前言 近年來，非法集資問題日益突出，引起社會廣泛關注。安徽省委、省政府高度重視防范和處置非法集資工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，出臺了《安徽省人民政府關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》，明確要求規(guī)范各類融資行為，形成防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
為此，我們摘選了部分防范和處置非法集資宣傳教育知識，希望通過曉以利害，提醒廣大群眾樹立風險防范意識，面對手段多樣的非法集資，端正心態(tài)，懂得“天上不會掉餡餅”的道理，自覺抵制、遠離非法集資，對“高額回報”“快速致富”等所謂的投資項目擦亮眼睛，提高警惕，謹防上當受騙。
同時，我們還要提醒籌資者，要學法、懂法，面對資金短缺的矛盾和困難，要保持清醒的頭腦，通過合法的手段解決資金困難，避免違法籌資、害人害己的事件發(fā)生。已經實施非法集資的企業(yè)、參與非法集資的個人要盡快脫離非法集資活動并主動報案，配合公安機關查清違法犯罪事實。
為鼓勵廣大群眾積極參與防范和處置非法集資工作，省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省財政廳、省工商局聯合出臺了《安徽省非法集資舉報獎勵實施細則(試行)》，明確舉報獎勵工作按照屬地管理、分級負責的原則，由各市人民政府確定受理、獎勵非法集資舉報的部門，并向社會公布投訴舉報電話。希望社會各界自覺抵制非法集資活動，及時舉報非法集資線索，積極協助司法機關依法查處違法犯罪行為，形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，壓縮非法集資滋生空間。
近期，一些機構和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息、高回報”為誘餌實施非法集資活動吸收老年人資金，給老年人造成嚴重財產損失和精神傷害，存在重大風險隱患。
一、養(yǎng)老領域的非法集資表現形式
1.以提供“養(yǎng)老服務”為名非法集資。一些機構明顯超過床位供給能力承諾服務，以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”、預交“養(yǎng)老服務費用”等名義，以向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值等形式非法集資。
2.以投資“養(yǎng)老項目”為名非法集資。一些機構或企業(yè)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地，以銷售虛構的養(yǎng)老公寓或者以長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權等名義，通過返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額利息、“私募基金”等形式非法集資。
3.以銷售“老年產品”為名非法集資。一些企業(yè)不具有銷售商品的真實內容或者不以銷售商品為主要目的，采取商品回購、寄存代售、消費返利、免費體檢、免費旅游、贈送禮品、會議營銷、養(yǎng)生講座、專家義診等方式欺騙、誘導老年群體，實施非法集資的行為。
4.以宣稱“以房養(yǎng)老”為名非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其“理財產品”并承諾給付高額利息等進行非法集資。
二、風險提示
1.高額利息無法兌現。機構或企業(yè)承諾的高額利息主要來源于老年人繳納的費用，屬于拆東墻補西墻。多數企業(yè)不存在與其承諾回報相匹配的正當服務實體和收益，資金運轉難以持續(xù)維系，高額利息僅為欺詐噱頭，一旦資金鏈斷裂，高額利息無法兌付，本金也難以追回。
2.資金安全無法保障。機構或企業(yè)超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息，以高額利息為誘餌騙取老年人錢財。大量來自社會公眾的資金難以得到有效監(jiān)管，由發(fā)起機構控制，存在轉移資金、卷款跑路的風險。
3.養(yǎng)老需求無法滿足。機構或企業(yè)以欺詐、誘騙的方式，騙取老年人信任，向老年人承諾高端養(yǎng)老服務或者銷售養(yǎng)老產品，往往無法達到預期效果，老年人的養(yǎng)老需求無法得到有效滿足。
按照《防范和處置非法集資條例》等有關規(guī)定，對非法集資人、非法集資協助人將嚴肅追究法律責任，參與非法集資風險自擔。請廣大老年人和家屬提高警惕，增強風險防范意識和識別能力，自覺遠離非法集資，防止利益受損。如發(fā)現涉嫌違法犯罪線索，可積極向有關部門舉報。
安徽省防范和處置非法集資工作領導小組辦公室
