安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：昨日，記者從安徽省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，安徽省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”——《法治安徽建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》和《安徽省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》、《安徽省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)已編制實(shí)施，將作為統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期安徽法治建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖。
據(jù)了解，法治安徽建設(shè)規(guī)劃對(duì)法治安徽建設(shè)作出整體部署安排，具有方向性、統(tǒng)籌性、全面性，法治政府建設(shè)實(shí)施方案、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案分別對(duì)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)作出專項(xiàng)部署安排，以法治安徽建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容為綱，貫徹規(guī)劃舉措，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，共同形成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)的頂層設(shè)計(jì)。
關(guān)于法治安徽建設(shè)規(guī)劃總體框架。以中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系“五大體系”為主體，圍繞“五大體系”作出具體部署安排，把中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的“總抓手”作用落細(xì)落實(shí)，突出統(tǒng)籌性、全面性、保障性、創(chuàng)新性，共由九部分組成：：第一部分，主要明確法治安徽建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo);第二部分至第九部分，主要圍繞全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，加強(qiáng)黨對(duì)法治安徽建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，提出相關(guān)改革發(fā)展舉措。
關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)施方案總體框架。主要圍繞“一條主線”和“八個(gè)體系”提出相關(guān)改革發(fā)展舉措，結(jié)構(gòu)主線上突出加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系這條主線，目標(biāo)設(shè)定上進(jìn)一步突出對(duì)建設(shè)數(shù)字法治政府和提高人民群眾滿意度的要求，框架體系上緊扣當(dāng)前實(shí)際，從職權(quán)法定、依法行政制度體系、行政決策、行政執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解、行政權(quán)力制約和監(jiān)督、科技支撐等八個(gè)方面突出體系建設(shè)，注重法治政府的全面推進(jìn)和依法行政能力的整體提升。
在八個(gè)體系建設(shè)方面，安徽結(jié)合本省實(shí)際，提出了以下創(chuàng)新舉措。一是在依法全面履行政府職能上，提出全面開展依法兌現(xiàn)公共政策創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)等。二是在加強(qiáng)依法行政制度保障上，提出圍繞紅色資源保護(hù)和傳承、創(chuàng)新型省份建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、土地管理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、人口計(jì)劃生育、生活垃圾處理、地方金融監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等加強(qiáng)立法工作。三是在依法規(guī)范行政決策程序上，提出推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生類行政決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度等。四是在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上，提出持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)同滬蘇浙執(zhí)法一體化等。五是在有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件上，提出大力推廣城市生命線安全工程“合肥模式”，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等。六是在健全行政糾紛解決體系上，提出保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%等。七是在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督上，提出2023年年底前全省實(shí)施統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系等。八是在全面建設(shè)數(shù)字法治政府上，提出推動(dòng)高頻電子證照同滬蘇浙互認(rèn)應(yīng)用、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。
關(guān)于法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案總體框架。主要聚焦更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治理，強(qiáng)調(diào)更好滿足人民群眾法治需求，強(qiáng)調(diào)良法善治提升社會(huì)治理水平，強(qiáng)調(diào)在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，從推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范、加強(qiáng)公民權(quán)力保護(hù)、推進(jìn)社會(huì)治理法治化、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間等五個(gè)方面作出部署安排，提出具體措施，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。
在法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案中，安徽從以下幾個(gè)方面就法治文化建設(shè)作出部署。一是充分挖掘地域資源。安徽名人輩出，擁有豐富的法治資源，實(shí)施方案提出挖掘皋陶、管仲、淮南子等安徽地域法治文化資源，加強(qiáng)法治文化理論研究、作品創(chuàng)作、傳播推廣，大力培育法治文化精品。二是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。法治理念的培養(yǎng)離不開法治環(huán)境的熏陶與潛移默化的影響，法治陣地建設(shè)是培養(yǎng)法治理念的有效途徑。實(shí)施方案提出加強(qiáng)法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實(shí)踐基地等建設(shè)。同時(shí)，明確完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)用功能，促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。三是搭建法治建設(shè)載體。近年來，在法治建設(shè)載體上我省探索了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，實(shí)施方案在總結(jié)我省經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，提出繼續(xù)組織開展“十大法治人物”及“十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)，繼續(xù)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”要求，結(jié)合研究制定法治安徽建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化任務(wù)、建立清單，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。省委依法治省辦將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，確保“一規(guī)劃兩方案”各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。（記者 馬冰璐）
