安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：人力資源是國家最重要的戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。12月22日，安徽省第十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《安徽省人力資源市場條例》(以下簡稱《條例》)，自2022年3月1日起施行。《條例》的頒布實施，對于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系、助力我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展意義重大。
《條例》分為總則、人力資源市場培育與發(fā)展、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等七章，共五十五條，主要對市場培育、市場主體、市場活動、市場服務(wù)、市場監(jiān)管等方面作了具體規(guī)定，是新時代推進我省人力資源市場建設(shè)的基本依據(jù)和根本準(zhǔn)則。
彰顯安徽特色 完善市場體系
《條例》緊密結(jié)合我省尤其是全面實現(xiàn)長三角一體化實際，明確了各級人民政府、各級人力資源和社會保障部門及相關(guān)部門的職責(zé)，運行的體制、機制。同時，專門設(shè)置“人力資源市場培育與發(fā)展”條款，作出了政策引導(dǎo)、資金扶持、社會服務(wù)、金融支持、機構(gòu)發(fā)展、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、人力資源培訓(xùn)、人力資源流動、市場需求開發(fā)、政府購買服務(wù)、對外交流合作等市場培育規(guī)定，全方位、多層次統(tǒng)籌推進人力資源市場建設(shè)，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強有力的制度、政策和資金保障。
在完善市場體系方面，《條例》明確公共人力資源服務(wù)機構(gòu)是政府部門設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，依法履行公共服務(wù)職責(zé)，不得從事經(jīng)營性活動;經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)是依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動的機構(gòu)，從事職業(yè)中介活動實行市場準(zhǔn)入制度。同時，對兩類機構(gòu)的功能定位、管理方式、監(jiān)管體制等進行了明確區(qū)分，有利于推動兩類機構(gòu)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系。
細化市場規(guī)范 創(chuàng)新服務(wù)方式
《條例》進一步深化、細化對人力資源市場活動規(guī)范，維護市場秩序，保障公平競爭。對求職者，明確了個人誠實求職的法定義務(wù);對用人單位，明確了行為規(guī)范;對人力資源服務(wù)機構(gòu)，明確了責(zé)任。特別是規(guī)定了用人單位招聘和人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源服務(wù)過程中的各類禁止性行為，增強了對人力資源市場活動的約束作用。
《條例》貫穿服務(wù)與監(jiān)管并重的理念，專門設(shè)置規(guī)定通過多種方式強化政府及有關(guān)部門對人力資源市場的服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。同時，對人力資源服務(wù)機構(gòu)規(guī)定了具體的監(jiān)管措施，聚焦健全事中事后監(jiān)管機制，實施信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管。通過服務(wù)與監(jiān)管并重，營造市場化、法治化營商環(huán)境。（記者 徐越薔）
