對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)中的成長(zhǎng)性制造業(yè)企業(yè)，融資可以更市場(chǎng)化，比如引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等支持創(chuàng)新型、成長(zhǎng)性制造企業(yè)股權(quán)融資以及上市。日前，工信部、證監(jiān)會(huì)等六部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。其中，《意見(jiàn)》在完善金融財(cái)政方面，提出了三種途徑。
一是發(fā)揮各類(lèi)政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。二是加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券。三是發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，整合企業(yè)信用信息，支持投貸聯(lián)動(dòng)、投投聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持。
為制造業(yè)創(chuàng)新融資方式主要是為了扶持中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模”，而央行也多次表示，“構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。”
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月5日，年內(nèi)共有188家制造業(yè)企業(yè)IPO上市，首募資金超1300億元;148家制造業(yè)企業(yè)增發(fā)融資超1900億元。央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)5.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38.8%，已連續(xù)16個(gè)月保持增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，政策正在發(fā)揮作用。
目前，IPO上市的制造業(yè)企業(yè)從細(xì)分行業(yè)看，主要是醫(yī)藥生物、電子等“科技基因”含量較高的新興制造業(yè)最受資本市場(chǎng)支持，對(duì)于大型制造企業(yè)，它們可能更容易在銀行獲得融資，應(yīng)積極推進(jìn)其通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行非金融企業(yè)債券等。但是，很多從事基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備等領(lǐng)域的企業(yè)，可能既缺乏規(guī)模性，也缺乏成長(zhǎng)空間，而它們恰恰是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這部分企業(yè)的融資就需要投貸聯(lián)動(dòng)，投投聯(lián)動(dòng)和投、貸、補(bǔ)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持�！兑庖�(jiàn)》也提出，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)中的國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域布局。
總體上，創(chuàng)新融資方式支持制造業(yè)，需要政府和國(guó)有資本發(fā)揮引領(lǐng)作用，比如提高對(duì)制造業(yè)企業(yè)貸款不良率的容忍度、建立政府引導(dǎo)基金、建立“政銀擔(dān)”三方合作模式等，為先進(jìn)制造業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持。
