近年來，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力，為穩(wěn)增長、促消費、擴就業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時也出現(xiàn)了一些新的問題，有必要及時完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
2021年3月15日，國家市場監(jiān)管總局出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2021年5月1日起施行，原《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時廢止。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人就《辦法》答記者問中也就輿論關(guān)注度高的直播帶貨、“零星小額交易”、平臺強制“二選一”現(xiàn)象做出了回答。
“零星小額交易” 以交易額作為參考
對于備受外界關(guān)注的“零星小額交易”相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，《辦法》對《電子商務(wù)法》規(guī)定的“便民勞務(wù)”和“零星小額”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，即個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、管道疏通、家具家電修理修配等便民勞務(wù)，或者年交易額累計不超過10萬元的依法無須進(jìn)行登記。另外，同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計算。個人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。
值得注意的是，相比去年10月的《辦法》征求意見稿，此次正式發(fā)布的版本刪除了“‘零星小額交易’指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者年交易不超過52次且年交易額不超過所在省、自治區(qū)、直轄市上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資”的相關(guān)細(xì)節(jié)，而使用“不超過10萬元”這一年交易累計額來劃定界限。
直播帶貨視頻保存時間不少于三年
此外，“直播帶貨”“社交電商”等新業(yè)態(tài)依然是《辦法》的重點監(jiān)管對象。《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營者同時提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)。通過上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。
值得一提的是，在征求意見稿中只是要求“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開展的網(wǎng)絡(luò)交易活動提供回看功能”，但在此次正式發(fā)布的《辦法》中，則明確了直播視頻回放的保存時長，規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。”
“二選一”禁止限制自主選擇快遞
對于近年來頻頻發(fā)生的強制“二選一”行為，《辦法》規(guī)定了平臺不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動;禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;不得實施其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。和此前的征求意見稿相比，這一部分增加了關(guān)于“禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者”的規(guī)定。
