近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
2021年3月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》自2021年5月1日起施行，原《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》同時(shí)廢止。市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人就《辦法》答記者問(wèn)中也就輿論關(guān)注度高的直播帶貨、“零星小額交易”、平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”現(xiàn)象做出了回答。
“零星小額交易” 以交易額作為參考
對(duì)于備受外界關(guān)注的“零星小額交易”相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記問(wèn)題，《辦法》對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“便民勞務(wù)”和“零星小額”兩類(lèi)免于登記情形進(jìn)行了具體界定，即個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、管道疏通、家具家電修理修配等便民勞務(wù)，或者年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的依法無(wú)須進(jìn)行登記。另外，同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算。個(gè)人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。
值得注意的是，相比去年10月的《辦法》征求意見(jiàn)稿，此次正式發(fā)布的版本刪除了“‘零星小額交易’指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者年交易不超過(guò)52次且年交易額不超過(guò)所在省、自治區(qū)、直轄市上年度城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資”的相關(guān)細(xì)節(jié)，而使用“不超過(guò)10萬(wàn)元”這一年交易累計(jì)額來(lái)劃定界限。
直播帶貨視頻保存時(shí)間不少于三年
此外，“直播帶貨”“社交電商”等新業(yè)態(tài)依然是《辦法》的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。《辦法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
值得一提的是，在征求意見(jiàn)稿中只是要求“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供回看功能”，但在此次正式發(fā)布的《辦法》中，則明確了直播視頻回放的保存時(shí)長(zhǎng)，規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結(jié)束之日起不少于三年。”
“二選一”禁止限制自主選擇快遞
對(duì)于近年來(lái)頻頻發(fā)生的強(qiáng)制“二選一”行為，《辦法》規(guī)定了平臺(tái)不得通過(guò)搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;不得實(shí)施其他干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)的行為。和此前的征求意見(jiàn)稿相比，這一部分增加了關(guān)于“禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者”的規(guī)定。
