青山環(huán)抱、溪水潺潺，云南騰沖市清水鄉(xiāng)司莫拉佤族村迎來清晨第一縷陽光，脫貧戶李發(fā)順一家也忙起來，燒火、蒸米，為做大米粑粑做準(zhǔn)備。近年來，司莫拉佤族村發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，成了全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，2020年接待游客突破21萬人次。游客不斷、生意紅火，李發(fā)順一天能賣300多個(gè)大米粑粑。
黨的十八大以來，我國文化和旅游扶貧工作深入開展，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的惠民、富民作用。“十三五”期間，我國累計(jì)投入旅游發(fā)展基金63.64億元，“三區(qū)”人才支持計(jì)劃累計(jì)選派文化工作者13.2萬多名，把文化資源、自然資源轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)，助力貧困群眾就業(yè)增收，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
農(nóng)旅融合加速跑，鄉(xiāng)親們生活比蜜甜
這幾天，湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民龍金彪忙著打掃蜂箱、整理倉庫。十八洞村成立了農(nóng)旅農(nóng)民專業(yè)合作社，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的龍金彪擔(dān)任理事會(huì)成員，把鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火，“農(nóng)旅融合加速跑，鄉(xiāng)親們生活比蜜甜！”
貧困地區(qū)多是生態(tài)資源富集區(qū)。近年來，文化和旅游領(lǐng)域扶貧工作立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持扶智、扶志與扶貧相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，做大做活文旅產(chǎn)業(yè)，得到幫扶群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更熱，綠水青山成了金山銀山。
巴山大峽谷景區(qū)位于四川達(dá)州市宣漢縣東北部，通過對(duì)景區(qū)實(shí)行綜合開發(fā)，當(dāng)?shù)刈叱隽艘粭l貧困山區(qū)依托文化旅游業(yè)脫貧奔小康的新路子，帶動(dòng)片區(qū)102個(gè)貧困村、9.1萬貧困人口脫貧，輻射帶動(dòng)包括重慶、陜西周邊25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬人增收致富。
文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文化和旅游部會(huì)同相關(guān)部門安排中央預(yù)算內(nèi)投資65億元，支持656個(gè)“三區(qū)三州”的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)投放貸款近700億元，持續(xù)改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
紅色旅游品牌更響，文化魅力變成發(fā)展活力。
在河南新縣郭家河鄉(xiāng)灣店村79歲的張愛華家，幾個(gè)小學(xué)生圍坐在火爐旁，聽老人講述紅色故事。新縣全力擦亮紅色旅游品牌，全縣旅游從業(yè)人員達(dá)5萬人，發(fā)展農(nóng)家樂700余家，32個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村3314戶通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，相關(guān)部門累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資26.8億元，支持紅色旅游景區(qū)建設(shè)。國家發(fā)展改革委會(huì)同文化和旅游部組織遴選了60個(gè)全國紅色旅游發(fā)展典型案例，通過宣傳推介提升了紅色旅游景區(qū)的知名度和影響力。
文旅扶貧模式更多，增收致富之路越走越寬。
江蘇徐州市馬莊村以3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為主線，向“文創(chuàng)、旅游、都市城郊農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，建設(shè)馬莊文化大集、馬壯壯陌上田園綜合體等18項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，形成了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。
近年來，我國旅游扶貧政策體系日益完善，扶貧模式不斷豐富，各地融合農(nóng)區(qū)、園區(qū)和景區(qū)，融合生產(chǎn)生態(tài)生活，有效實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，越來越多的脫貧群眾分享旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)增收致富。
注重人才培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
新莊村是山西婁煩縣靜游鎮(zhèn)一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，一條6米寬的鄉(xiāng)道將村莊與外界聯(lián)通。山區(qū)村如何脫貧？新莊村引入產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和人才，讓有機(jī)農(nóng)業(yè)、教育文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游3個(gè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、彼此融合，成為脫貧致富的新門路。
培育文旅人才，為貧困地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)增添動(dòng)力。
近年來，文化和旅游部持續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，開展“訂單式”人才支援工作、實(shí)施鄉(xiāng)村文化和旅游能人項(xiàng)目，組織面向貧困地區(qū)培訓(xùn)班700多期，有力激發(fā)了貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。
在四川西昌市安哈鎮(zhèn)長板橋村，村民馬有色積極報(bào)名參加政府組織的特色手藝培訓(xùn)班，學(xué)成回來后組織全村婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)，教她們彝繡、草編、竹編等手藝，并將手工藝品銷售給游客，每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
在湖南湘西土家族苗族自治州的偏遠(yuǎn)山村，得益于培訓(xùn)幫扶，民族傳統(tǒng)工藝正煥發(fā)新活力。當(dāng)?shù)亟M織湘西竹編、土家族織錦技藝等非遺項(xiàng)目傳承人參加江南大學(xué)等舉辦的研修研培。學(xué)員羅維英參加兩期研培后創(chuàng)立了農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)全村132人從事苗繡加工，年創(chuàng)收58萬元。
發(fā)掘文旅產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵，為脫貧產(chǎn)業(yè)延伸價(jià)值鏈。
在內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗，蒙古族刺繡產(chǎn)業(yè)帶頭人白晶瑩聯(lián)合多名蒙古族刺繡民間藝人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，5000余名學(xué)員能夠接收訂單。
“很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村的手藝人有精湛的手藝，但產(chǎn)品無法與市場接軌，必須和更多力量合作開展研發(fā)設(shè)計(jì)。”依文集團(tuán)董事長夏華說，公司在云南、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏等地的貧困山村開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，將傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品化、時(shí)尚化、國際化，帶動(dòng)1.3萬名當(dāng)?shù)厝罕娒撠氃鍪铡?/p>
調(diào)動(dòng)各方力量，形成發(fā)展合力
巴馬瑤族自治縣位于廣西西北部。近年來，當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)各方力量，探索出一條文旅扶貧的新路：打造“書香巴馬”，吸引更多游客；連續(xù)舉辦3屆中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇，吸引眾多企業(yè)到巴馬投資興業(yè)；與深圳共建“深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)”，一批養(yǎng)生基地和旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐。
近年來，文化和旅游部充分調(diào)動(dòng)各方力量參與扶貧，各級(jí)各地方廣大社會(huì)團(tuán)體、旅游企業(yè)通過對(duì)口幫扶、消費(fèi)助力、文旅帶動(dòng)等多種形式，積極支持定點(diǎn)扶貧縣的發(fā)展，形成了強(qiáng)大的扶貧合力。
精準(zhǔn)扶貧，對(duì)口幫扶發(fā)揮更大作用。在西藏拉薩市達(dá)東村，由當(dāng)?shù)爻峭豆尽⒙糜挝幕髽I(yè)和達(dá)東村委會(huì)三方共同建設(shè)運(yùn)營的村容村貌整治暨扶貧綜合（旅游）開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)村里的水系湖泊、莊園遺址等進(jìn)行修復(fù)，還打造了富有特色的房車營地、千畝桃林等，引來更多游客。
輸血造血，金融資金成為重要幫手。湖南溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)山背村的步要妹是國家級(jí)非遺花瑤挑花的傳承人，丈夫殘疾，公公、婆婆重病在家，前些年全家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。中國工商銀行湖南懷化分行向步要妹發(fā)放了扶貧小額貸款5萬元，用于發(fā)展花瑤挑花產(chǎn)業(yè)。如今，步要妹一個(gè)人年收入就達(dá)4萬余元。近年來，工行湖南懷化分行創(chuàng)新公司貸款與個(gè)人扶貧小額貸款聯(lián)動(dòng)模式，成功發(fā)放公司貸款1.35億元、扶貧小額貸款1177萬元。
融合業(yè)態(tài)，消費(fèi)扶貧助力特產(chǎn)銷售。內(nèi)蒙古阿爾山市建立了鄉(xiāng)鄉(xiāng)消費(fèi)扶貧平臺(tái)，將本地貧困群眾生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、休閑綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品推廣銷售出去。產(chǎn)品不僅進(jìn)入到多地的體驗(yàn)店，還實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，累計(jì)完成銷售額2300余萬元。
多方發(fā)力，社會(huì)力量參與補(bǔ)齊文化短板。文化和旅游部組織藝術(shù)家將多樣藝術(shù)品種送到基層扶貧一線，補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板，豐富貧困地區(qū)群眾的文化生活。
文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)發(fā)揮文旅優(yōu)勢，讓更多老百姓實(shí)實(shí)在在分享到文旅發(fā)展紅利，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻(xiàn)。
記者 王 珂 常 欽 谷業(yè)凱
