市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(梅二剛 李菲) 如何將有限的資金花在刀刃上，讓其花得其所，花得更有效率?肥東縣財政局走出了一條透明、高效、履職盡責(zé)的績效管理新路徑，連續(xù)兩年獲得合肥市預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報表彰，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
全面預(yù)算績效管理格局呼之欲出
肥東縣財政局深入貫徹落實《中共肥東縣委肥東縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》，堅持以預(yù)算績效管理為導(dǎo)向，不斷深化預(yù)算管理制度改革，充分發(fā)揮財政資金使用績效“刀刃”，抓好績效目標(biāo)管理、擴大績效評價范圍、落實績效評價結(jié)果應(yīng)用和加大績效信息公開力度等工作，構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系，通過常態(tài)化、制度化、規(guī)范化“三步走”，提高財政資源配置效率和使用效益，績效管理能力逐步提高，全面預(yù)算績效管理格局加速形成。
創(chuàng)新建立事前績效評估機制
聚焦“省錢”，精細管理過緊日子。肥東縣財政局探索建立項目事前績效評估機制，嚴(yán)抓績效目標(biāo)管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，著力強化績效目標(biāo)管理，擴大項目績效目標(biāo)范圍，實現(xiàn)縣本級66個部門整體支出績效目標(biāo)和1736個項目支出績效目標(biāo)“全覆蓋”;對新出臺或修訂的財政支出政策、新增重大支出項目和政府投資項目探索推行事前績效評估，2021年有6個部門53個項目支出進行了項目事前績效評估，涉及財政資金87544.58萬元。
加快構(gòu)建“三全”預(yù)算績效管理體系
擴大績效評價范圍，聚焦民生工程和產(chǎn)業(yè)政策項目，覆蓋項目、政策和部門整體支出，該局推進“全方位”預(yù)算績效管理新格局。覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和國有基本經(jīng)營預(yù)算，積極推進構(gòu)建“全覆蓋”的預(yù)算績效管理新體系。事前、事中、事后“全過程”管理，對所有支出項目做到事前績效有評估、事中績效有監(jiān)控、事后績效有評價管理。
將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤
該局落實績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為部門項目預(yù)算編制的重要參考依據(jù)，督促預(yù)算單位重視項目資金的績效情況，進一步提高財政資金的使用效益。優(yōu)先考慮和重點支持績效好的項目，核減或取消績效差的項目，對評價過程中評價結(jié)果為“中”的項目按10%-20%比例進行核減，對評價結(jié)果為“差”的項目按50%進行核減直至取消。
績效目標(biāo)與預(yù)算編制實現(xiàn)“四同步”
全縣66個預(yù)算單位及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))均納入預(yù)算績效管理，覆蓋率100%。所有政策和項目支出、部門整體支出、以及縣對下轉(zhuǎn)移支付均編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)與預(yù)算編制實現(xiàn)“四同步”，即同步申報、同步審核、同步批復(fù)、同步公開。此外，該局深入推進預(yù)算績效公開，加大績效信息公開力度，不斷擴大績效信息公開的力度，將重大項目績效目標(biāo)和評價結(jié)果向同級人大報告的同時，通過政務(wù)公開網(wǎng)站同步向社會公開結(jié)果信息，主動接受社會監(jiān)督，充分做到績效公開全覆蓋，保障群眾的知情監(jiān)督權(quán)。
下一步，該局將著力加大宣傳力度，進一步提高部門和單位的績效意識和社會公眾的參與意識，強化績效理念，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極推進事前績效評估人大審查機制的建立，形成預(yù)算績效管理全面一盤棋的有利格局，確保預(yù)算績效管理落地生效，更好地為肥東縣各項事業(yè)的發(fā)展提供財力保障。
