市場星報、安徽財經網(m.xomn.cn)訊(記者 趙汗青)今年是“十四五”開局之年，長豐縣對“一區(qū)六園”分散重復設置、職責交叉重疊的開發(fā)區(qū)管理機構進行整合，以體制機制、產業(yè)布局、投入產出、招商引資、資源要素、營商服務等方面形成縣域發(fā)展“一盤棋”，按下高質量發(fā)展“加速鍵”。
新機遇與新挑戰(zhàn)
一幢幢廠房拔地而起，建筑工人緊張忙碌著施工，長豐下塘工業(yè)園內生機勃勃。
長豐下塘以打造合肥“新型工業(yè)化主戰(zhàn)場，產城融合新典范”為目標，重點打造新型顯示和集成電路，高端裝備制造、智能家居、新材料和涉鋁深加工四大特色產業(yè)，偏光片、雙杰電氣、方大炭素……好項目紛至沓來。
下塘工業(yè)園只是長豐縣工業(yè)建設的一個縮影，長豐縣正大踏步地走在高質量發(fā)展的朝陽大道上。
隨著合肥朝著國家中心城市發(fā)展，合肥都市圈的城市首位度不斷提升，長豐面臨城鎮(zhèn)化全面融入合肥都市圈的新機遇，將放大同城效應，全面融入長三角，在“十四五”期間，長豐將形成主體功能明顯、三城優(yōu)勢互補、產城深度融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。
“長豐不僅要一點亮，更要全局紅。”長豐縣委書記李命山說。
“破局”整合 形成“一盤棋”
在長豐縣第十一次黨代會上，長豐縣委提出提升園區(qū)承載、打破空間束縛、優(yōu)化功能布局，建設“一區(qū)六園”經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，全面做強共富長豐。
“一區(qū)六園”指的是長豐縣雙鳳經濟開發(fā)區(qū)和崗集、下塘、吳山、楊廟、雙墩、楊廟鎮(zhèn)內六個工業(yè)園。
長豐縣委縣政府制定《“一區(qū)六園”管理體制改革意見》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營”的原則，對分散重復設置、職責交叉重疊的開發(fā)區(qū)管理機構進行整合，以體制機制、產業(yè)布局、投入產出、招商引資、資源要素、營商服務等方面形成縣域發(fā)展“一盤棋”，讓“實體經濟+科技創(chuàng)新+資本金融”“三箭齊發(fā)”，實現(xiàn)“一區(qū)六園”GDP過千億元。此外，鼓勵發(fā)展水平高的開發(fā)區(qū)開展跨區(qū)域托管,充分發(fā)揮高質量發(fā)展的開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用。
“部長制”推進資源合理配置布局
體制改革，首先是組織機制改革。
六個產業(yè)園事業(yè)部實行部長負責制，部長受指揮部辦公室直接領導，通過扁平化管理機制，提高管理效率。事業(yè)部根據需要設1～2名副部長，成員5～10名，具體由長豐(雙鳳)經開區(qū)和屬地政府中熟悉經濟管理、規(guī)劃建設、招商引資、落地服務等工作的人員組成。
各產業(yè)園事業(yè)部專職負責園區(qū)基礎設施項目建設、招商引資、項目建設和經濟運行服務工作。指揮部辦公室根據工作需要，可成立工作專班，開展專項工作。由指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一運營管理。
“將各工業(yè)園統(tǒng)籌為整體協(xié)調發(fā)展，集聚全縣資源進行合理配置布局。”長豐縣委常委、雙鳳經開區(qū)黨工委第一書記劉爽告訴記者。
雙鳳“領頭雁”：“一點紅”帶動“全局亮”
近年來，長豐(雙鳳)經開區(qū)的發(fā)展舉世矚目，園區(qū)綜合實力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，穩(wěn)居安徽省開發(fā)區(qū)綜合實力第一方陣，進入國家級經開區(qū)培育期，躋身“準國家級”行列，并連續(xù)三年在安徽省進入國家級經開區(qū)培育期的省級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中排名第一。
長豐(雙鳳)經開區(qū)是長豐的“一點紅”，如何帶動“全局亮”?
長豐縣認為，通過“一區(qū)六園”的體制改革，突破發(fā)展空間和體制瓶頸，引導各產業(yè)園區(qū)圍繞主導產業(yè)，以長豐(雙鳳)經開區(qū)帶動推進雙墩北城服務產業(yè)、崗集汽車零部件和現(xiàn)代物流、下塘智能制造、吳山裝配式建筑、楊廟食品加工、水湖產教融合等產業(yè)集聚式發(fā)展，打造“產業(yè)地標”。同時，把雙鳳經開區(qū)的體制機制、人才等優(yōu)勢輻射到其他園區(qū)，實現(xiàn)以雙鳳主園區(qū)帶動各鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局。
