市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (趙永莉 特約記者吳傳賢) 7月9日,記者從淮南市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室獲悉,自2月27日第一批政法隊伍教育整頓啟動以來,淮南市委站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設重要指示和訓詞精神,堅決落實黨中央決策部署和省委工作安排,緊緊圍繞“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項目標任務,蹄疾步穩(wěn)做好“學習教育、查糾整改、總結(jié)提升”三個環(huán)節(jié)工作,強力推進政法隊伍教育整頓,全市4800余名政法干警全覆蓋參與,取得了明顯成效。主要開展以下六個方面工作:
扛牢政治責任,扎實部署推進。把政法隊伍教育整頓作為重大政治任務緊抓不放,壓實責任、強力推進。省駐淮指導組指導有方。3月9日至7月2日,省駐淮指導組下沉淮南“零距離”指導督導,先后168次深入基層政法單位摸實情、解難題,與市政法隊伍教育整頓領導小組建立線索交辦、聯(lián)席會議、周會商等工作制度,推動全市教育整頓工作沿著正確方向有序推進。主體責任落實有力。市、縣(區(qū))黨委把教育整頓作為重大政治任務緊抓不放,“一把手”先后召開34次領導小組會、38次常委會直接部署重要工作、直接過問重大問題、直接協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、直接督辦重要案件。市委書記任澤鋒先后3次深入壽縣、田家庵區(qū)基層政法單位開展專題調(diào)研,作出批示5次,切實履行“第一責任人”職責。直接責任緊扛在肩。市教整辦召開18次主任(擴大)會議推動解決具體問題,建立聯(lián)系包保工作機制,8位副主任聯(lián)系包保8個縣區(qū)、4個市直政法單位,先后開展5輪督導檢查,及時疏通“難點”“堵點”。市、縣(區(qū))政法各單位均成立了主要負責同志任組長的領導機構,為抓好教育整頓提供了有力組織保障。協(xié)同責任配合到位。紀檢、組織、宣傳、市場監(jiān)管、稅務等部門通力協(xié)作,形成教育整頓“一盤棋”。市紀委監(jiān)委將懲治執(zhí)法司法腐敗作為當前重點工作;市委組織部積極開展政法隊伍建設調(diào)研,在縣區(qū)換屆中交流調(diào)整4名政法委書記;市委宣傳部組織新聞媒體開設“教育整頓進行時”專欄,先后發(fā)布專題報道450余篇;市場監(jiān)管、稅務等部門開設“綠色通道”全力配合政法單位開展干警信息核查工作。
深化學習教育,筑牢思想根基。堅持把學習教育貫穿教育整頓始終,實施“4433”計劃有力有序推動。堅持以政治教育鑄魂。市、縣(區(qū))黨委主要負責同志和市政法各單位“一把手”為政法干警上專題黨課50場次,舉辦55期政治輪訓班對政法干警全覆蓋輪訓。堅持以黨史教育增信。舉辦“延安整風精神”“學習百年黨史、傳承偉大事業(yè)”等專題講座69場次,組織紅色革命傳統(tǒng)教育活動78場次,引導政法干警從黨史中汲取奮進力量。堅持以警示教育明紀。市、縣(區(qū))紀委監(jiān)委、政法單位58名紀委書記(紀檢組長)為干警作專題廉政報告,先后兩次通報全市政法系統(tǒng)違紀違法典型案例23起,督促政法干警切實校正思想偏差。組織觀看違紀違法干警懺悔錄警示片、職務犯罪案件庭審錄像468場次,警醒干警牢牢守住清正廉潔底線。堅持以英模教育提氣。在淮南日報頭版報道全市政法戰(zhàn)線40名先進典型感人事跡,組織開展英模事跡報告會14場次,表彰31名優(yōu)秀政法干警,營造崇尚英模、爭當先進的良好氛圍。
加大查處力度,形成高壓震懾。堅持自查自糾和組織查處相結(jié)合,徹底清除“害群之馬”。抓好思想“大發(fā)動”。開展“七必談”、重點談,先后談心談話7900余人次;召開專題民主生活會、組織生活會392場,發(fā)放《致政法干警及家屬的一封信》12500余份,通報寬嚴相濟典型案例12個,講清講透“自查從寬、被查從嚴”政策,增強了政法干警自查自糾的決心勇氣。開展問題“大起底”。開展自查事項填報集中輔導50余場次,組織全市政法干警先后兩輪填報《個人自查事項報告表》,填報率100%。在“寬嚴相濟”政策感召下,截至7月5日,有21名干警主動向紀委監(jiān)委投案。市教整辦細化“寬嚴相濟”政策的核查、會商、審核、報備等流程,依法依紀從寬處理主動坦白、真心悔過的干警,對不積極、不主動交代問題的干警依法依規(guī)移交紀委監(jiān)委等有關部門從嚴處置,釋放了“主動說與被動說不一樣”的鮮明信號。組織案件“大評查”。組建24個評查組,深入開展涉黑涉惡案件(線索)倒查、重點案件自查評查、涉法涉訴信訪案件清查、智能化數(shù)據(jù)排查、法律監(jiān)督專項檢查,突出定性不準、量刑不當、程序違法等問題,排查出一批違紀違法線索。推進線索“大核查”。通過設立專項舉報電話、信箱等方式拓寬線索來源渠道,堅持當日線索當日研判、當日轉(zhuǎn)交,重點線索隨時交。市教整辦掛牌督辦重大違紀違法線索,市紀委監(jiān)委組建3個督導小組每周一督導,推動線索快查快結(jié)、嚴查嚴辦。截至7月5日,紀檢監(jiān)察機關立案審查調(diào)查涉嫌違紀違法干警105人,留置干警8人。處分處理干警798人,其中,第一種形態(tài)(談話提醒、批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉談話等)占92.7%,第二種形態(tài)(警告記過、嚴重警告記大過、停職免職等)占5.6%,第三種形態(tài)(撤職、留黨察看、降級、開除黨籍等)占0.87%,第四種形態(tài)(移送司法機關、判處刑罰)占0.75%。
集中專項整治,鏟除頑瘴痼疾。圍繞“6+N”頑瘴痼疾,聚焦群眾反映強烈、制約嚴格公正執(zhí)法司法和影響政法隊伍建設的難點堵點,全面排查、集中整治!敖拥貧狻遍_門整治。向社會發(fā)布、張貼頑瘴痼疾整治公告5萬余份,收到舉報和意見建議60余條,逐條跟蹤督辦。召開53場群眾代表懇談會收集群眾意見建議302條,干警進門入戶3萬余次征集群眾意見建議1561條,持續(xù)發(fā)力整改!叭轿弧迸挪槭崂怼E挪檎J定違反干預司法“三個規(guī)定”問題215件。整改“有案不立、壓案不查、有罪不究”等問題569件。整改干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動問題11件、違規(guī)參股借貸問題4件,依法糾正違規(guī)違法“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”案件26件,整改處理離任法官檢察官違規(guī)從事律師職業(yè)、充當“司法掮客”7人!扒鍐问健本珳适┲巍Σ閿[的問題深層次研判,分析“病理”、找準“病因”、開出“良方”,列出針對性整治措施84條,深入開展“四大專項行動”,即查即改,限期整治,排查出的問題已全部整改到位,整改率100%!白ピ搭^”邊改邊建。堅持標本兼治,針對排查出的頑瘴痼疾,深刻剖析源頭性、機制性短板漏洞,出臺53項工作機制,從源頭鏟除頑瘴痼疾滋生土壤。
辦好為民實事,鞏固整頓成果。下大力氣解決群眾反映強烈的“急難愁盼”事,公安機關在主城區(qū)劃設“綠色停車位”24處950余個,日均周轉(zhuǎn)機動車26150輛次,有力緩解“停車難”問題;大力推進110接處警改革試點,5個試點警務駐勤工作站共計接警6444起,自處率為85.7%,接出警速度比全市其他接警單位平均快出31秒。檢察機關推行律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷,已成功辦理206例,實現(xiàn)“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。法院系統(tǒng)推行“立案受理最多跑一次”,立案數(shù)環(huán)比增加34.14%,其中“只跑一次案件數(shù)”11206件,占比86.94%;大力推行“基層吹哨、法官報到”,在基層法庭(社區(qū))掛牌法官工作室40個。司法行政機關深入社區(qū)、當事人家中為老弱病殘?zhí)厥馊后w開展上門公證活動72場次,對當事人缺少的材料,主動到有關單位核實,累計為525名特殊群眾完善有關證明材料850份。各政法單位深入開展“五進五民”活動,全市干警登門入戶10萬余人次,幫助解決群眾現(xiàn)實難題5300余個,排查化解矛盾糾紛3200余起,整治安全隱患2500余處,收集群眾對政法單位提出的問題和工作建議2000余條,已整改落實1082條。
抓好統(tǒng)籌結(jié)合,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。聚焦政法主責主業(yè),把教育整頓與激發(fā)政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當結(jié)合起來,用保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績檢驗教育整頓成效。在維護穩(wěn)定中敢打能勝。組織開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,對1800余處重點場所進行了清查,督促整改安全隱患315個,堅決防止各類風險聚集擴散。嚴格落實公安武警武裝巡邏“四項機制”、“1、3、5”分鐘快速應急響應等機制,1600余名干警屯警街面、動中備勤,為建黨100周年大慶活動營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。在平安建設中彰顯作為。大力實施21個創(chuàng)新項目深入推動市域社會治理現(xiàn)代化,在全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、829個村、263個社區(qū)建成矛盾調(diào)解中心并掛牌運轉(zhuǎn)。全省重大決策風險評估工作在我市試點(全省只有2個市:淮南、黃山)。3月份以來,全市刑事案件破案數(shù)同比上升39.6%,八類暴力犯罪案件破案數(shù)同比上升40.7%,侵財類案件破案數(shù)同比上升27.6%,道路交通事故同比下降7.36%。在促進發(fā)展中展現(xiàn)擔當。推動“高質(zhì)量發(fā)展、我們怎么干”大討論活動在政法系統(tǒng)落地生根,找準政法機關服務高質(zhì)量發(fā)展的最佳切入點。嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,3月份以來,公安機關立侵犯知識產(chǎn)權等案件19起,采取強制措施26人。推動“放管服”再提速,持續(xù)推出“戶籍業(yè)務微信查詢”“在警務站增設駕管自助服務一體機”“訴訟費‘云端’退費”等74項便民利民措施。持續(xù)抓好政法領域改革任務落地落實,加快構建決策科學、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法權運行體系,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
總之,全市政法隊伍教育整頓開展以來,呈現(xiàn)出重視程度高、行動部署快、舉措辦法實、方式方法活、氛圍營造濃的特點,規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色,教育整頓工作取得階段性成果。