市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）9月14日，淮南市政府召開“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動系列新聞發(fā)布會市城管局專場發(fā)布會，市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長田士坤通報了大討論活動情況，在進一步提升淮南城市執(zhí)法管理和服務(wù)水平，整治城市管理亂象，規(guī)范城區(qū)市容秩序，提升城市品位，優(yōu)化營商環(huán)境等方面，積極落實精細化管理，推動城市進一步提質(zhì)升級，讓人民群眾因城市再增獲得感、幸福感和安全感。
據(jù)介紹，今年5月以來，淮南城管認真貫徹落實市委決策部署，圍繞“五破五立”、“六比六看”、爭創(chuàng)“四個一流”等主要內(nèi)容，扎實開展集中學(xué)習(xí)、交流討論、對標找差、走訪調(diào)研等活動，并重點圍繞“比文明創(chuàng)建，看我們的城市管理好不好”，對標先進地區(qū)，找差距、知不足，挖根源、明方向，聚力攻克城市管理中的痛點難點堵點，以扎扎實實的活動成效推動城市管理走向城市治理。
推進執(zhí)法重心下移，城市管理體制進一步理順
調(diào)整優(yōu)化城市管理體制，推進執(zhí)法隊伍下沉、執(zhí)法重心下移，是激發(fā)各區(qū)發(fā)展活力、破解城市管理難題的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。局黨組高度重視，提升政治站位，認真落實市委專題會議精神，印發(fā)《關(guān)于大通區(qū)田家庵區(qū)謝家集區(qū)八公山區(qū)城管大隊移交各區(qū)管理的實施方案》，明確總體目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、時間安排等，積極穩(wěn)妥推進并按期完成四區(qū)城管大隊整建制移交各區(qū)管理工作，同步銜接好人財物等要素，做到“交得掉、接得住、管得好”，保持了全市城市管理工作連續(xù)性和隊伍穩(wěn)定性，為進一步落實轄區(qū)屬地管理責(zé)任，全面加大精細化和網(wǎng)格化管理力度，提升城市管理綜合執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
開展百日攻堅行動，城市市容環(huán)境進一步改善
為全力營造干凈、整潔、有序、安全的城市市容環(huán)境，迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，部署開展了城市市容環(huán)境“大排查大整治大提升”百日攻堅行動，為全市慶祝黨的百年華誕營造了良好的城市氛圍。
全面排查，精準施策。印發(fā)《淮南市城管局城市市容環(huán)境“大排查大整治大提升”百日攻堅行動方案》，高標準、全方位、地毯式開展城市管理問題大排查，全面排查梳理環(huán)境衛(wèi)生管理、市政園林設(shè)施管理、城市管理執(zhí)法3個方面存在的問題，聚焦薄弱區(qū)域、薄弱部位、薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥、精準施策，強化“靶向”治療。4月份以來，共排查、整改城市管理方面重點問題2796件，整改率98.46%。
重拳整治，服務(wù)民生。加強“城市病”治理，重點推進環(huán)衛(wèi)死角盲點、私搭亂建、占道經(jīng)營、沿街立面、“牛皮癬”、靜態(tài)交通秩序、城區(qū)學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境、施工工地及出入口周邊環(huán)境等9項重點整治工作。攻堅行動期間，共拆除違章破損戶外廣告264處，清理“牛皮癬”小廣告1.1萬余處；拆除沿路私搭亂建41處，整治沿路菜市周邊市容問題93處；新增、修補機動車泊位798個，修補非機動車停放泊位線1萬余米，拍照查處亂停放機動車2.3萬輛（次）；約談問題項目工地14家，處罰違章渣土車、攪拌車35臺；提檔升級改造規(guī)范化攤?cè)狐c4處；取締、規(guī)范占道攤點431處；設(shè)置夏季瓜果銷售點226處，提供便民瓜果攤位965個；新設(shè)便民信息欄16處；辦理群眾舉報投訴案件2045件，促進城市功能與服務(wù)進一步完善，城市環(huán)境與秩序進一步改善。
靠前指揮，強化督導(dǎo)。市城管局黨組積極發(fā)揮牽頭抓總作用，抽調(diào)力量組成督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，分兵多路對百日攻堅行動情況進行常態(tài)督查、日巡夜查，徒步深入一線重點檢查臟、亂、差、違等問題，利用數(shù)字城管平臺開展網(wǎng)格化督察督導(dǎo)工作，下發(fā)督辦函，督促責(zé)任單位及時整改落實，有力推動了城市環(huán)境的整體提升。
抓實文明城市創(chuàng)建，城管群眾滿意度進一步提升
堅持創(chuàng)建為民惠民利民，堅持把人民滿意作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板不足，實施靶向診治，全面加強“城市病”治理，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的城市管理問題，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
針對道路環(huán)境不夠“靚”問題，印發(fā)市容環(huán)境集中整治實施方案，推進道路環(huán)境衛(wèi)生深度保潔，延伸保潔作業(yè)范圍，清掏189條道路綠化帶垃圾、168條道路外排，清理衛(wèi)生死角86處，撿拾煙蒂、雜物11411處，清運垃圾6117噸；分批掛牌督辦亂搭亂建36處,9月中下旬將驗收銷號；規(guī)范整治戶外廣告和門頭招牌，按照“減量、規(guī)范、安全、美觀”的要求，拆除違規(guī)、破損廣告招牌170處；疏堵結(jié)合治理“三亂”小廣告，做好200余處便民信息發(fā)布欄的清理維護，方便和規(guī)范市民發(fā)布信息，清理“牛皮癬”小廣告3000余處。推進垃圾桶擺放劃線定位，定點擺放垃圾桶1557處，桶內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清；加大餐廚垃圾定點收集源頭監(jiān)管力度，依法查處、媒體曝光3起私自收運餐廚垃圾行為，保障市民“舌尖上的安全”。建成生活垃圾分類宣教中心，擴大生活垃圾分類覆蓋面，目前各縣區(qū)共有29個生活小區(qū)24654戶約75000名居民參與生活垃圾分類，體驗垃圾分類“新時尚”。
針對攤點經(jīng)營“散、臟”的問題，印發(fā)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營專項整治工作方案，按照“主次干道嚴禁、街巷小區(qū)規(guī)范”的工作思路，建立“屬地管理為主，部門行業(yè)指導(dǎo)，市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動”的機制，有序開展占道出店經(jīng)營整治工作，堅決取締城區(qū)各類出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，全面整治重點區(qū)域亂擺攤點，嚴格管控街巷流動商販。規(guī)范管理臨時便民攤點群，建設(shè)、改造洞泉美食城、四季美食廣場、淮河嘉苑美食城、湖濱美食排檔等飲食攤?cè)狐c38處，提供攤位2100余個，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位6000余個。
針對人行道停車“亂、難”問題，召開了交通秩序整治誓師大會，開展不間斷巡查整治，勸離機動車亂停放5500余臺次，引導(dǎo)規(guī)范停車2100余臺次，處罰違規(guī)停放機動車812起，拖離違停車輛185輛，清理人行道侵占臨時停車位障礙物510余處，補劃非機動車停車線12000余米，修復(fù)停車隔離設(shè)施302處，有效改善靜態(tài)交通秩序。
深化行政審批改革，城管領(lǐng)域營商環(huán)境進一步優(yōu)化
以利企便民為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，著力化解“審批難”問題，打造便民、高效、規(guī)范、廉潔服務(wù)窗口，不斷提升群眾對城市管理政務(wù)服務(wù)的滿意度。
“無紙化”零差別，效率與公平兼顧。市城管局45項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，及時更新發(fā)布操作指南，加強對申請人線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，一網(wǎng)通辦，一視同仁，標準化服務(wù)，不見面審批，辦理進程、結(jié)果在線實時查詢、可回溯。今年以來，辦結(jié)各類申報事項6694件，網(wǎng)上辦件率、群眾滿意率100%，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路，群眾不跑腿”。
“協(xié)同化”零縫隙，審批與監(jiān)管兼顧。市、區(qū)兩級城管服務(wù)窗口有機聯(lián)動，信息共享，7×24小時不打烊“隨時辦”。對于經(jīng)常性、民生性的審批事項，區(qū)級城管部門服務(wù)窗口同步受理，即時審批，讓企業(yè)和辦事群眾就近跑一次。各轄區(qū)城管部門片區(qū)中隊嚴格實行審批事前勘驗、事中監(jiān)管、事后復(fù)查。對于巡查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準違規(guī)設(shè)置行為，堅決予以清理取締，提升市民守法意識。
“精簡化”零距離，原則與靈活兼顧。依規(guī)清理取消申請材料67項，精減率達到54%。對于用水用氣民生工程臨時占用城市綠地、占用挖掘城市道路審批，申請材料由14項精簡為5項，承諾時限分別由6個工作日壓縮至2個工作日。推行容缺受理機制，針對基本材料具備，次要材料遺漏或暫時缺失的，當(dāng)場受理，允許辦事人在承諾的期限內(nèi)補齊，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
