市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢） 10月26日上午，淮南市“創(chuàng)建全國文明城市”系列新聞發(fā)布會(huì)市創(chuàng)城指揮部市場環(huán)境工作組專場發(fā)布會(huì)在市政府會(huì)議室舉行，市場環(huán)境工作組常務(wù)副組長，市商務(wù)局黨組書記、局長梁廣賢介紹市場環(huán)境工作組專項(xiàng)工作成效。
據(jù)介紹，新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，市場環(huán)境工作組高度重視，按照市委市政府和市創(chuàng)城辦的工作部署，充分調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴迅速行動(dòng)起來，健全常態(tài)長效機(jī)制，持續(xù)攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，打造亮點(diǎn)，確保創(chuàng)城工作推進(jìn)有目標(biāo)，實(shí)施有計(jì)劃，落實(shí)有措施，考核有依據(jù)，不斷提升創(chuàng)建實(shí)效�！�
加強(qiáng)工作謀劃，細(xì)化實(shí)施方案
市場環(huán)境工作組把文明城市創(chuàng)建作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，以上率下，協(xié)調(diào)各方，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建。副市長、市場環(huán)境工作組組長程俊華常態(tài)化聽取工作組專題匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，部署推進(jìn)工作。工作組組建專班，建立工作例會(huì)機(jī)制，每日研判、每周會(huì)商、雙周通報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市商務(wù)局建立月調(diào)度、周例會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮牽頭攬總作用。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，組織修編城市建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)為重點(diǎn)，按照國家相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)全市中心城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局，引導(dǎo)建設(shè)體系健全、功能完善、品質(zhì)一流的菜市場服務(wù)體系。結(jié)合淮南實(shí)際，印發(fā)《淮南市城區(qū)菜市場文明創(chuàng)建三年工作方案（2021-2023年）》，按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查、協(xié)同配合”原則，開展菜市場改造提升和文明創(chuàng)建活動(dòng)。市商務(wù)局細(xì)化工作方案，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)菜市場“一場一策”工作的通知》，逐個(gè)市場推進(jìn)創(chuàng)建。
緊盯創(chuàng)建難點(diǎn)，全面推動(dòng)菜市場改造升級(jí)
全程調(diào)度督導(dǎo)。8月31日，市場環(huán)境工作組召開調(diào)度會(huì)，明確任務(wù)分工，專題分析推進(jìn)。9月6日，市商務(wù)局召開各縣區(qū)商務(wù)部門參加的文明創(chuàng)建工作會(huì)議，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。9月9日，程俊華副市長實(shí)地調(diào)研龍湖菜市場和九十七菜市場調(diào)研督導(dǎo)菜市場創(chuàng)建工作。9月24日，市商務(wù)局召開創(chuàng)建專題會(huì)議，再動(dòng)員推進(jìn)。10月13日，程俊華副市長召開全市商務(wù)重點(diǎn)工作會(huì)議，調(diào)度安排創(chuàng)建工作。為壓緊壓實(shí)責(zé)任，市商務(wù)局制定《文明創(chuàng)建包保督導(dǎo)服務(wù)方案》，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分區(qū)包保商超和菜市場創(chuàng)建機(jī)制，目前累計(jì)赴各區(qū)督查近20次，整改問題100余個(gè)。開展常態(tài)化督查，今年以來，市商務(wù)局文明創(chuàng)建督查組共出動(dòng)車輛72余臺(tái)次、人員230余人次，檢查菜市場213余家次、商超20余家次。定期通報(bào)全市21個(gè)城區(qū)菜市場改造升級(jí)進(jìn)展情況，整改存在問題，跟進(jìn)服務(wù)指導(dǎo)。
對(duì)標(biāo)輔導(dǎo)宣貫。7月14日和8月26日，市商務(wù)局分別在田家庵區(qū)、八公山區(qū)召開全市菜市場文明創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，以老龍眼菜市場和新莊孜菜市場為典型，對(duì)照《市場督查現(xiàn)場評(píng)分表》，解讀文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整改反饋問題，示范引領(lǐng)、推進(jìn)精細(xì)化管理。9月13日，市商務(wù)局舉辦全市大型商超、商貿(mào)綜合體文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)。10月13日，市商務(wù)局舉辦全市商務(wù)系統(tǒng)文明創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)，邀請市調(diào)查隊(duì)測評(píng)專家對(duì)標(biāo)培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)，解讀創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三，整改反饋問題。
堅(jiān)持常態(tài)管理。指導(dǎo)各區(qū)商務(wù)主管部門，以創(chuàng)建全國文明城市重點(diǎn)菜市場為核心，全面對(duì)照創(chuàng)城實(shí)地考察測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定了第一批13個(gè)重點(diǎn)菜市場“一場一策”工作方案，逐個(gè)逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、分析、整改，提升市場建管水平。一是規(guī)范制度建設(shè)。落實(shí)《淮南市菜市場精細(xì)化管理工作方案》，對(duì)經(jīng)營戶實(shí)行星級(jí)管理，主要從食品安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生保潔、誠信服務(wù)、稅費(fèi)管理等方面，考評(píng)星級(jí)文明經(jīng)營戶并掛牌公示、動(dòng)態(tài)管理。二是優(yōu)化部門服務(wù)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)部門牽頭，多方聯(lián)合管理”模式，商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、自規(guī)、城管等部門齊抓共管，常態(tài)化整治市場外圍環(huán)境、周邊秩序。三是落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化菜市場食品安全主體責(zé)任監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)市場業(yè)主和經(jīng)營戶第一責(zé)任人主體責(zé)任，市場內(nèi)實(shí)行食品安全準(zhǔn)入制、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制、農(nóng)產(chǎn)品溯源制和公開服務(wù)承諾制，建設(shè)從產(chǎn)品源頭到消費(fèi)終端的全程監(jiān)控體系。
加快改造升級(jí)。實(shí)施城區(qū)菜市場三年改造升級(jí)計(jì)劃，擬制菜市場創(chuàng)建補(bǔ)助資金使用方案，“一場一策”，指導(dǎo)推進(jìn)。2021年任務(wù)中：實(shí)施城區(qū)菜市場三年改造升級(jí)計(jì)劃。一是新建8個(gè)。目前，已投用4個(gè)（田家庵區(qū)九十七處、謝家集區(qū)李郢孜新村、市高新區(qū)鄰里中心農(nóng)貿(mào)市場、市高新區(qū)御香山菜市場），開工2個(gè)（新淮、潘集區(qū)萬盛菜市場），正在推進(jìn)2個(gè)（田家庵區(qū)南山村、八公山新村）。二是改造8個(gè)。目前，已完工3個(gè)（田家庵區(qū)幸福雅園、謝家集新村、八公山區(qū)新莊孜菜市場），正在進(jìn)行改造4個(gè)（大通區(qū)金豐易居、南城、九龍崗、八公山區(qū)土壩孜菜市場），正進(jìn)行前期工作1個(gè)（八公山區(qū)畢家崗菜市場）。三是取締5個(gè)。目前，已取締2個(gè)（田家庵區(qū)九十七處臨時(shí)菜市場、謝家集區(qū)熙城熙園騎路菜市場），拆除1個(gè)（大通區(qū)東菜市）。此外，積極推進(jìn)市政府工作報(bào)告確定的5個(gè)菜市場項(xiàng)目。目前，已投用4個(gè)（鳳臺(tái)縣懶貓拼拼公益菜市場、壽縣棋盤街菜市場、田家庵區(qū)九十七處菜市場、市高新區(qū)御香山菜市場），主體竣工1個(gè)（八公山新村菜市場）。
對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)，全面加強(qiáng)商超創(chuàng)建
建立工作機(jī)制。建立各區(qū)商務(wù)部門、大型商超企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)。結(jié)合商務(wù)部門日常工作，開展常態(tài)化實(shí)地調(diào)研檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表尋找差距，先后整改問題50余條，并舉一反三指導(dǎo)其他企業(yè)自查整改，杜絕同類問題。確立商超創(chuàng)建示范企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)互相交流學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)建。
完善配套設(shè)施。分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，針對(duì)老舊商場、新建綜合體、大型超市等不同現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。配合有關(guān)單位，鼓勵(lì)大型商超、商貿(mào)綜合體按照文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)改造完善無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間、母嬰室等。對(duì)擬新建大型商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案提出要求，指導(dǎo)按照創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完備的無障礙設(shè)施、母嬰室等服務(wù)設(shè)施。對(duì)老舊商超硬件設(shè)施不足的，采取其他措施彌補(bǔ)盡量滿足消費(fèi)者需求，如商之都母嬰室增設(shè)飲水機(jī)，華聯(lián)商廈母嬰室增加防滑墊和門鎖。指導(dǎo)商超設(shè)置志愿者服務(wù)站或通過服務(wù)臺(tái)增加殘疾人服務(wù)電話等，提供無障礙服務(wù)。開展日常檢查，督促大型商超加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，保持經(jīng)營場所環(huán)境優(yōu)美。督促大型商超安排人員，加強(qiáng)內(nèi)部停車管理，杜絕亂停亂放現(xiàn)象。在商超醒目位置以不同形式增加社會(huì)主義核心價(jià)值觀等公益廣告宣傳，全方位營造商場超市文明創(chuàng)建宣傳氛圍。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極打造“文明餐桌”
提升文明用餐意識(shí)。制定制止浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約制度性文件。普及“淮南市餐桌文明公約”,在淮南發(fā)布、文明淮南等微信公眾號(hào)和淮南文明網(wǎng)等平臺(tái)刊播“光盤行動(dòng)”公益廣告500余條，展示“制止餐飲浪費(fèi)”公益廣告300余處。市場監(jiān)管、商務(wù)、文旅部門組織全市餐飲企業(yè)、星級(jí)酒店作出“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”公開承諾；聯(lián)合文明辦印制《淮南市文明餐飲公約》宣傳海報(bào)、桌卡1000余份發(fā)放至全市餐飲單位。開展“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”文明行動(dòng)，利用融媒體平臺(tái)、組建志愿宣傳隊(duì)伍、指導(dǎo)完善村規(guī)民約等方式，刊播“光盤行動(dòng)”公益廣告、傳播“愛惜糧食”“科學(xué)用餐”等觀念、制定紅白事酒席倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)意識(shí)。
開展企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“公筷公勺行動(dòng)”“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，推動(dòng)餐飲企業(yè)設(shè)立“拒絕浪費(fèi)”提示牌，提供“半份菜、半價(jià)菜”“小份菜、適價(jià)菜”等點(diǎn)餐服務(wù)，有效引導(dǎo)消費(fèi)者適度合理點(diǎn)餐。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭表率，在本單位食堂大力推行適度點(diǎn)餐取餐，養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲習(xí)慣。積極開展《反食品浪費(fèi)法》宣貫工作，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)監(jiān)管，組織“反食品浪費(fèi)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，持續(xù)推進(jìn)“光盤”行動(dòng)。建立“誠信經(jīng)營示范店”評(píng)選指標(biāo)體系，將全市三星級(jí)以上餐廳文明餐桌實(shí)施情況納入月度考評(píng)，已督查三星級(jí)以上餐廳70家次，限時(shí)整改問題62處。
規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化監(jiān)督管理
推進(jìn)農(nóng)貿(mào)活禽售賣宰殺區(qū)域改造。按照市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場活禽售賣宰殺區(qū)域改造意見》部署，市商務(wù)局、市場監(jiān)管局等積極指導(dǎo)、配合各區(qū)政府改造農(nóng)貿(mào)市場活禽售賣宰殺區(qū)域，目前已完成15家市場的活禽售賣宰殺區(qū)域改造。
開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳整治行動(dòng)、“護(hù)苗助老”系列整治行動(dòng)。共監(jiān)測傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)廣告10713條次，檢查各類戶外廣告1745條次，檢查相關(guān)商業(yè)廣告1158條次，查處違法廣告案件30件，罰沒款23.93萬元。二是開展農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意搶注、模仿食品類高知名度商標(biāo)行為。依法打擊、規(guī)范違反商標(biāo)法禁用條款使用商標(biāo)、未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)行為，強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，加大商標(biāo)侵權(quán)食品源頭追溯力度。目前已查處案件數(shù)764件，罰款485.25萬元，沒收違法所得18.67萬元，查扣違法產(chǎn)品2.4噸。三是開展打擊假冒偽劣“鐵拳”行動(dòng)。以食品、藥品、醫(yī)療器械、防疫物資、農(nóng)藥、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車配件等為重點(diǎn)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域仿冒混淆、利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競爭等違法行為。嚴(yán)查“神醫(yī)”、“神藥”等虛假違法廣告。目前已查處案件791件，案件總值218萬元，罰沒款合計(jì)797.6萬元。四是開展“清風(fēng)行動(dòng)”打擊野生動(dòng)物違法行為。重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位開展非法銷售野生動(dòng)物專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易行為。市場監(jiān)管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)鳳臺(tái)縣城北市場、金鳳凰市場等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。五是開展違法廣告專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展煙草廣告、非法小廣告（牛皮癬）等違法廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處低俗、庸俗、媚俗等虛假違法廣告，凈化廣告市場環(huán)境。
