市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(王玉潔 任肄 記者 禹志強(qiáng))“黑車”非法運(yùn)營(yíng)，客運(yùn)車輛未按規(guī)定的線路行駛，貨運(yùn)車輛超限超載、遮牌、衛(wèi)星定位裝置不在線，巡游出租車拒載、議價(jià)、甩客、繞道行駛，道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)……這28類交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為要當(dāng)心了，全都被它們“盯”在“眼”里!
8月25日，記者從淮北市交通運(yùn)輸部門獲悉，自去年下半年著手研發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為智能取證系統(tǒng)以來，淮北交通研發(fā)、應(yīng)用的針對(duì)“黑車”、出租車、“兩客一危一貨”車輛及駕培、維修企業(yè)等違法違規(guī)行為智能取證的28套系統(tǒng)和輔助智能執(zhí)法的15套系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)淮北市交通運(yùn)輸全行業(yè)違法行為智能化取證。這標(biāo)志著淮北交通科技化執(zhí)法已走向成熟。
五大類28套“違法行為智能取證系統(tǒng)”覆蓋道路交通執(zhí)法全領(lǐng)域。面對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人力執(zhí)法對(duì)交通違法違規(guī)亂象屢治不絕的現(xiàn)實(shí)，淮北交通運(yùn)輸部門認(rèn)真研判分析，找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)施策，研發(fā)了針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“違法前提示”、“限期整改”、“違法立案”、“涉嫌違法”、“案件轉(zhuǎn)辦”等五大類線索的28套智能取證系統(tǒng)。這些系統(tǒng)包括：道路運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)全面檢查監(jiān)管取證系統(tǒng)、道路運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定制定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練監(jiān)管取證系統(tǒng)等9套“違法前提示”系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)是否備案監(jiān)管取證系統(tǒng)、疑似非法運(yùn)營(yíng)智能監(jiān)管取證系統(tǒng)等3套“涉嫌違法”系統(tǒng)，超限車輛動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)、巡游出租車違法違規(guī)行為監(jiān)管取證系統(tǒng)等8套“違法立案”系統(tǒng)，網(wǎng)約車平臺(tái)是否向政府監(jiān)管平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)監(jiān)管取證系統(tǒng)等3套“限期整改”系統(tǒng)和“一超四罰”智能取證系統(tǒng)、遮牌車輛北斗技術(shù)及外貌特征自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等5套“案件轉(zhuǎn)辦”系統(tǒng)，基本涵蓋了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的方方面面，實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別、智能取證、智能預(yù)警等功能。數(shù)據(jù)顯示，僅今年7月份，淮北交通已通過28套智能取證系統(tǒng)推送線索970條，全部送達(dá)電子證單，實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
15套“智能執(zhí)法輔助系統(tǒng)”助力智能取證案件執(zhí)行�；幢苯煌ㄗ⒅鼐C合執(zhí)法體系建設(shè)，將前期研發(fā)的交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)同管理系統(tǒng)、區(qū)域協(xié)同信息共享系統(tǒng)、智能執(zhí)法終端App追蹤系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車輛立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)、違法“黑名單”車輛過卡自動(dòng)報(bào)警追蹤系統(tǒng)、交通違法案件自助遠(yuǎn)程處理系統(tǒng)及為科技治超研發(fā)的超載車輛“黑名單”在案違法車輛電子圍欄報(bào)警系統(tǒng)、貨運(yùn)源頭數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)、卸載場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、復(fù)議案件處理系統(tǒng)等集為一體。這些輔助系統(tǒng)構(gòu)建了對(duì)違法行為智能取證-“追蹤”整改-督促違法當(dāng)事人消除違法行為等一系列完整執(zhí)法鏈條。
淮北交通對(duì)交通運(yùn)輸違法行為實(shí)施“違法前提示”、“限期整改”、“依法立案”三部曲，變“剛性”執(zhí)法為“柔性”執(zhí)法，變重處罰為重預(yù)防，營(yíng)造了“不能違法、不敢違法、不想違法”的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。
淮北交通在全行業(yè)中全面推行43套智能執(zhí)法系統(tǒng)，使淮北市交通執(zhí)法形勢(shì)調(diào)整到了“最佳”狀態(tài)，特別是推動(dòng)了淮北市道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了天翻地覆的變化：
被智能取證系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的未備案“黑”企業(yè)經(jīng)智能執(zhí)法系統(tǒng)“提示”后，已有302家道路運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)向交通主管部門備案，40家未經(jīng)備案擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的不達(dá)標(biāo)駕培機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。以今年7月份為例，智能取證系統(tǒng)識(shí)別推送的全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理不規(guī)范、組織安全生產(chǎn)檢查不到位等方面的299條違規(guī)行為線索，經(jīng)向相關(guān)企業(yè)告知提示后，目前已有261條完成整改，整改率達(dá)87.29%(整改期限未到的其他38條線索正在持續(xù)整改中)。
全市非法營(yíng)運(yùn)的各類“黑車”數(shù)量明顯減少，一大批在淮非法網(wǎng)約車已退網(wǎng)歇業(yè)。全市經(jīng)營(yíng)性車輛營(yíng)運(yùn)合法率、車輛技術(shù)狀況檢測(cè)合格率和車輛衛(wèi)星定位在線率均由之前的20%以下上升到98%以上。
全市從事營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸駕駛?cè)藛T具備從業(yè)資格占比達(dá)98%以上;全市道路運(yùn)輸行業(yè)秩序持續(xù)規(guī)范，投訴率持續(xù)下降，出租車拒載、甩客、強(qiáng)行拼客、“上車不問好、下車不給票”等行業(yè)亂象得到有效遏制。
全市公路超限率逐年下降。2020年淮北市超限率僅為0.18%，2021年前七個(gè)月超限率降到0.03%以下，有效延長(zhǎng)了國(guó)省干線公路實(shí)際使用壽命，每年節(jié)省道路養(yǎng)護(hù)維修資金數(shù)億元。
