市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、 掌中安徽訊(汪玲玉 李栗原 吳可海)淮北市相山區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、市委關(guān)于換屆工作的部署要求，把抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持全程高標(biāo)準(zhǔn)、全面高質(zhì)量，圓滿完成88個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，實(shí)現(xiàn)由“硬選人”向“選硬人”“配班子”向“強(qiáng)功能”的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)基層治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過換屆，新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員746名，其中女性500名，占比67%，比上屆提高7.6%。村、社區(qū)“兩委”成員平均年齡40.3歲、31.5歲，比上屆分別降低2.7歲、6.5歲;村“兩委”班子高中(中專)以上學(xué)歷79人，占90.8%，比上屆提高10.2%；社區(qū)“兩委”班子大專以上學(xué)歷632人，占95.9%，比上屆提高12.78%。新一屆村黨組織書記中專以上學(xué)歷占比90.2%、比上屆提高13.9%，平均年齡42.6歲、比上屆降低2.4歲，“一肩挑”比例達(dá)92.3%；社區(qū)黨組織書記大專以上學(xué)歷占比90.2%，平均年齡38.4歲、比上屆降低1.4歲，“一肩挑”比例達(dá)100%，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)指標(biāo)全面優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷、女性比例、“一肩挑”比例等“一降三升”，班子戰(zhàn)斗力和履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓牢黨的領(lǐng)導(dǎo)主線，換出過硬班子。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，實(shí)行專班化運(yùn)作，設(shè)立資格審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、紀(jì)律督查等6個(gè)換屆工作組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與、村(社區(qū))具體實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善換屆工作重大問題會(huì)商研究、及時(shí)報(bào)告、情況通報(bào)等制度，實(shí)行定期調(diào)度、日常督促。 10個(gè)督導(dǎo)組采取“分片負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)”方式開展專項(xiàng)督導(dǎo)，抓好選情跟蹤、問題研判、政策糾偏等；5個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組下沉包保鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，采取“三問、三看、三聽”掌握換屆工作整體情況，提出具體指導(dǎo)意見，確保村(居)委換屆工作始終在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行。制定相山區(qū)村(社區(qū))黨組織換屆、村(居)換屆流程圖和村(社區(qū))黨組織換屆、村(居)換屆進(jìn)度表“兩圖兩表”，明確各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度”制度，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開換屆調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)，及時(shí)分析處置問題，推動(dòng)工作落實(shí)，確保程序規(guī)范、過程合規(guī)、結(jié)果有效。
堅(jiān)持選人用人高線，換出鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把高線選人與底線把關(guān)相統(tǒng)一，突出“雙好雙強(qiáng)”，按照嚴(yán)格審核的原則，建立換屆人選區(qū)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))“三級(jí)把關(guān)三級(jí)審”機(jī)制，把4名存在失信行為、受到黨紀(jì)處分未超過影響期等問題的人員堅(jiān)決擋在門外；嚴(yán)格綜合能力把關(guān)，9個(gè)街道(開發(fā)區(qū))進(jìn)行比選擇優(yōu)綜合能力測(cè)試，切實(shí)選拔工作能力強(qiáng)、作風(fēng)品行優(yōu)的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，真正做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。全區(qū)組織專題調(diào)研200余次，開好“政策研習(xí)會(huì)”“選情分析會(huì)”“選舉推演會(huì)”等“三會(huì)”，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、人選儲(chǔ)備等“6個(gè)清楚”，分析研判現(xiàn)任“兩委”班子年齡、學(xué)歷、職數(shù)等情況，逐村(社區(qū))合理確定職數(shù)，增加村“兩委”職數(shù)2個(gè)、社區(qū)“兩委”職數(shù)39個(gè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，“下深水”挖掘人才，采取“五個(gè)一批”辦法擴(kuò)寬人選來(lái)源渠道，注重從鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明創(chuàng)建、基層治理等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員中物色一批；從退役軍人、大專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批;從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中擇優(yōu)留任一批；從村級(jí)后備干部、社區(qū)專職工作者中選拔一批;從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶等人員中充實(shí)一批。目前，新進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子206人，其中進(jìn)入黨組織班子73人、進(jìn)入村(居)委班子174人、交叉任職41人。
嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律底線，換出清朗生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)一律”，采取“線上+線下”方式，全方位加強(qiáng)紀(jì)律宣傳，刊發(fā)相關(guān)宣傳信息30余篇，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條、懸掛橫幅500余幅、設(shè)置宣傳欄近百個(gè)，營(yíng)造良好換屆氛圍;組織各村(社區(qū))“兩委”成員、參與換屆選舉工作人員，觀看違反換屆紀(jì)律警示教育片60余場(chǎng)次，參加警示教育3000余人次；嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀(jì)律承諾書100%。開展軟弱渙散以及“紅”“黃”牌村(社區(qū))摸排工作，由區(qū)委常委進(jìn)行幫聯(lián)完成1個(gè)“黃”牌村和1個(gè)紅牌社區(qū)整頓工作;對(duì)全區(qū)88個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“屆末體檢”，形成“兩委”班子及成員綜合評(píng)價(jià)；委托專業(yè)審計(jì)事務(wù)所(公司)對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員進(jìn)行任期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并整改300余個(gè)問題，切實(shí)把工作做在前，確保“無(wú)病換屆”。在換屆選舉工作各環(huán)節(jié)全過程嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，發(fā)放測(cè)溫消毒用品和個(gè)人防護(hù)用品等到各村(社區(qū))，設(shè)置核酸采樣點(diǎn)314個(gè)，儲(chǔ)備集中隔離酒店15個(gè)、隔離房間1238個(gè)，確保一旦出現(xiàn)異常情況，風(fēng)險(xiǎn)人群能及時(shí)隔離到位。妥善安置離任村(社區(qū))干部，落實(shí)“暖心工程”，為離任書記舉行榮退儀式，對(duì)因“一肩挑”原因不參選的正職，保留其一屆正職薪酬待遇，對(duì)超齡不能干滿一屆人員，積極為其開發(fā)崗位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。
