市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、 掌中安徽訊(王晨 周華東)今年以來(lái)，淮北濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)直接評(píng)估、審計(jì)收儲(chǔ)、先租后拍、法院拍賣(mài)等方式處置了10余家企業(yè)，釋放土地1000余畝，征繳稅收2000余萬(wàn)元，新引進(jìn)項(xiàng)目易工順、弘昌二期、澤源物流、龍球鋁箔等4個(gè)項(xiàng)目，盤(pán)活金威機(jī)電、綠康金屬鋁灰處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，釋放奧登服飾、紫薇路地塊、王力酒廠等4家地塊商住用地200余畝。
濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行班子成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人包保責(zé)任制，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，科學(xué)甄別，準(zhǔn)確分類(lèi)。建立“僵尸企業(yè)”臺(tái)賬。主要是投資協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政審批文件、土地證、房產(chǎn)證、稅收、政策兌現(xiàn)情況、涉法涉訴情況等，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行建冊(cè)立卡。確定處置企業(yè)名單。依據(jù)“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的營(yíng)業(yè)價(jià)值、債務(wù)清償能力、資產(chǎn)負(fù)債狀況等因素，梳理并確定處置企業(yè)名單，制定金楓果膠等地塊首批15家企業(yè)處置工作方案，報(bào)縣委縣政府派駐開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地及僵尸企業(yè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議研究后實(shí)施。
實(shí)際工作中，僵尸企業(yè)的情況各不相同，濉溪開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)前期摸排情況，堅(jiān)持“四個(gè)工作”原則，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革為方向，進(jìn)行分類(lèi)處置。即，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)主體開(kāi)展工作的原則;堅(jiān)持因企施策、積極穩(wěn)妥，主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、先易后難的原則;堅(jiān)持依法規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法律制度，確保社會(huì)大局穩(wěn)定的原則;堅(jiān)持關(guān)停退出、騰籠換鳥(niǎo)、司法拍賣(mài)“三個(gè)一批”處置原則。
對(duì)產(chǎn)能落后，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出、生產(chǎn)停頓、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望、資不抵債的企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估和審計(jì)機(jī)構(gòu)，采用評(píng)估價(jià)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定方式，南湖度假村、恒泰工貿(mào)和雙口酒廠、王力酒廠、老鴻源煤化、天虹投資、東風(fēng)物資7家企業(yè)關(guān)停退出與管委會(huì)達(dá)成收儲(chǔ)協(xié)議，共釋放土地708畝，征繳稅收720余萬(wàn)元。“騰籠換鳥(niǎo)”一批。對(duì)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，短期內(nèi)難以處置的，將其閑置土地、廠房對(duì)外租賃或招商合作等方式，引進(jìn)新企業(yè)入駐，整合盤(pán)活土地、設(shè)施等存量資產(chǎn)，有效開(kāi)展土地再利用。通過(guò)管委會(huì)主動(dòng)引導(dǎo)牽線搭橋，采取先租后拍方式，凱強(qiáng)力閑置廠房租賃給旭博文化、高羅機(jī)電和圣科鋁模板3家企業(yè)使用;東邦科技租賃給和嘉新材料使用，弘昌新材料投資8000萬(wàn)元上二期項(xiàng)目租賃科華汽車(chē)廠房;綠康金屬入駐金威機(jī)電廠房，建設(shè)4萬(wàn)噸爐灰渣回收補(bǔ)鏈項(xiàng)目，投資1.2億元，目前已開(kāi)工建設(shè)。采取“騰籠換鳥(niǎo)”方式招商引資5家企業(yè)，擬新增稅收1500萬(wàn)元/年，盤(pán)活土地約370畝。司法拍賣(mài)一批。對(duì)確無(wú)幫扶價(jià)值的企業(yè)，重視發(fā)揮債權(quán)人的作用，通過(guò)市場(chǎng)手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、技術(shù)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度依賴行政手段，充分發(fā)揮法院的司法審判職能，依法處置。伺服電機(jī)地塊通過(guò)法院拍賣(mài)完成，家園二期項(xiàng)目入駐，盤(pán)活土地約113畝;淮礦鋼絲繩廠已規(guī)劃為化工用地，協(xié)調(diào)市中院做好破產(chǎn)清算組以及債權(quán)人工作，經(jīng)過(guò)八次拍賣(mài)由縣建投摘牌，釋放土地199畝;縣金茂擔(dān)保公司通過(guò)法院拍賣(mài)取得奧登服飾不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，釋放土地86畝。通過(guò)依法破產(chǎn)清算，將推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)近800畝土地資源要素重新流動(dòng)。
