小井莊包產(chǎn)到戶紀(jì)念館外景
包產(chǎn)到戶紀(jì)念館里，萬里同志曾在中南海使用過的桌子
農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶會議舊址
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(星級記者 孫婷/文 馬啟兵/圖)中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾指出：“中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革是從安徽開始的。”1978年，以肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽縣小崗村“包干到戶”為代表的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開啟了中國農(nóng)村改革的序幕。“包產(chǎn)到戶”賦予了農(nóng)民更多的自主權(quán)，激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。這場轟轟烈烈的農(nóng)村改革運動，發(fā)源于安徽省肥西山南小井莊村，其蘊含的“敢想敢干、敢為人先”的精神，歷經(jīng)四十余年的實踐而不斷升華，激勵著后人不斷奮進。
頒布“省委六條” 實行包產(chǎn)到戶
1977年6月，萬里被任命為安徽省委第一書記。11月20日，在萬里的主持下，安徽省委頒布了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟改革幾個問題的規(guī)定(試行草案)》(簡稱“省委六條”)，這是突破“左”的禁區(qū)，以實事求是精神為指引，推動安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策深度變革的開拓性文件。
“省委六條”文件內(nèi)容：搞好農(nóng)村的經(jīng)營管理;允許生產(chǎn)隊根據(jù)農(nóng)活建立不同的生產(chǎn)責(zé)任制;尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán);落實按勞分配;糧食分配要兼顧國家、集體、個人利益;允許和鼓勵社員經(jīng)營自留地和家庭副業(yè)。
1978年的肥西山南和全省一樣，河水干涸、土地干裂，百年大旱讓農(nóng)民們苦不堪言、顆粒無收。9月15日晚，山南區(qū)柿樹崗公社黃花大隊召開會議，山南區(qū)委書記湯茂林提議：“把借地和責(zé)任制聯(lián)系起來，讓社員群眾自己干。”23名黨員集體討論，決定實行“四定一獎” (定土地、定工本費、定工分、定上繳，超產(chǎn)全獎、減產(chǎn)全賠)的包田到戶秋種辦法，這是包產(chǎn)到戶的雛形。
1978年9月19日，山南區(qū)在黃花大隊召開現(xiàn)場會，推廣“四定一獎”的做法。原定只通知黃花大隊周圍幾個社、隊參加會議，不料，全區(qū)其余公社都不請自來。山南全區(qū)78個大隊全面推廣黃花大隊做法，“借地”給社員耕種。
9月23日，山南公社館西大隊的小井莊生產(chǎn)隊把全隊158畝田地全部分到農(nóng)戶，連塘口、耕牛、大型農(nóng)具、種子也隨田分到戶。議定只要完成上繳任務(wù)，多余收成全歸自己。進一步把黃花大隊“四定一獎”這個紙上的分配形式也取消了。小井莊是全區(qū)分田到戶最徹底的一個生產(chǎn)隊，因而成為包產(chǎn)到戶的典型。分田后，小井莊隊在一周內(nèi)播種小麥70畝、油菜32畝，次年糧食總產(chǎn)量由原來的3萬公斤增加到4.5萬公斤。
1978年底，山南區(qū)77.3%的生產(chǎn)隊實行了包產(chǎn)到戶，不僅麥菜播種進度快、面積增加，而且質(zhì)量好。
“包產(chǎn)到戶 是聯(lián)產(chǎn)承包制的一種形式”
肥西山南的農(nóng)村改革實踐引起省委的高度重視。1979年2月6日，萬里主持召開省委常委會議，研究決定在山南區(qū)山南公社進行包產(chǎn)到戶試點。
包產(chǎn)到戶得人心、順民意，鄰近公社自發(fā)效仿，試點很快不推自廣，突破山南公社的范圍，擴展到山南全區(qū)乃至肥西全縣。有干部擔(dān)心試點范圍太大，違反了省委的決定，萬里則堅定地表達了自己的態(tài)度：“不要怕，讓他們干，山南區(qū)收不到糧食，省委調(diào)糧食給山南區(qū)，肥西收不到糧食，省委調(diào)糧食給肥西。”
1979年5月21日，萬里同志考察山南，深入小井莊查看莊稼，訪問農(nóng)戶，召開座談會，贊揚“小井莊干得好”。此次會議的舊址，還完好地保存在肥西山南小井莊包產(chǎn)到戶紀(jì)念館內(nèi)。
今年78歲的老人黃德富就是當(dāng)年參加座談的人員之一。他回憶說，那天共有二十多人參加座談，他作為民兵排長參加。“萬里首先詢問了村民的生活怎樣，讓大家大膽講。然后又問群眾想怎么辦，其中就有人提議‘單干’，實際上在這之前已經(jīng)包產(chǎn)到戶，但沒有正式文件下發(fā)，大家也都支支吾吾。當(dāng)有人說‘單干’具體情況后，大伙就說開了，確實是增產(chǎn)了許多。”
黃德富家當(dāng)年分到了三四畝地，每畝產(chǎn)糧三四百公斤，除去需要征、購的七百公斤左右，家中還剩五百多公斤， 這讓一家老小肚子飽了起來。
同年12月13日，萬里同志再次來山南考察當(dāng)?shù)匕a(chǎn)到戶實施情況。這對于山南和肥西的干部群眾，對于那些在農(nóng)村改革中勇敢探索的人們，是一種巨大的鼓舞和支持。
1980年1月，在安徽省委召開的農(nóng)業(yè)會議上，萬里就農(nóng)村建立多種形式生產(chǎn)責(zé)任制的問題發(fā)表意見，明確指出“包產(chǎn)到戶是聯(lián)產(chǎn)承包制的一種形式”，為包產(chǎn)到戶落了“戶口”。
鄧小平： “就這么干，不管別人說”
1979年7月，鄧小平來到黃山，接見了安徽省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，他在聽完了萬里匯報安徽省工作后，就農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及肥西農(nóng)村出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶問題，對萬里說：“就這么干，不管別人說。”
1980年5月31日，鄧小平在發(fā)表《關(guān)于農(nóng)村政策問題》講話時說：“農(nóng)村政策放寬后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方，搞起了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很大。安徽肥西絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞起了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。”他的講話不僅對安徽的農(nóng)村改革是個巨大的支持和鼓舞，同時也為全國農(nóng)村改革指明了方向。
1980年9月，中共中央召開各省市自治區(qū)黨委第一書記座談會，第一次明確肯定包產(chǎn)到戶，會議形成的《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題的通知》給了“包產(chǎn)到戶”這個難產(chǎn)兒一張合法的出生證。
隨后，從1982年到1986年，中共中央連續(xù)發(fā)出五個“一號文件”， 反復(fù)肯定了包產(chǎn)到戶這一聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)形式。以包產(chǎn)到戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為特征的農(nóng)村改革，在全國全面鋪開。
小井莊人滿心歡喜地享受著包產(chǎn)到戶的成果，骨子里“敢想敢干、敢為人先”的精神，讓他們在改革開放的四十余年里，在黨和國家好政策的指導(dǎo)下，一步一個腳印地將自己的日子經(jīng)營得紅紅火火，將村莊建設(shè)得越來越好，為肥西縣成為全國百強縣打下了基礎(chǔ)。
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小井莊成為發(fā)源地的根據(jù)之一在于得到鄧小平的肯定。1980年5月31日,鄧小平在中央發(fā)表《關(guān)于農(nóng)村政策問題》重要講話時 , 特別提到 :“農(nóng)村政策放寬之后 , 一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方 , 搞起了包產(chǎn)到戶 , 效果很好 , 變化很大。安徽肥西絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞起了包產(chǎn)到戶 , 增產(chǎn)幅度很大。”這是中國改革開放總設(shè)計師鄧小平對發(fā)生在安徽省肥西縣農(nóng)村的一場偉大變革給予的最權(quán)威的肯定 , 也是鄧小平首次在公開場合肯定包產(chǎn)到戶。為紀(jì)念改革開放30年,2008年8月14日、15日中央電視臺記者赴肥西縣拍攝大型文獻紀(jì)錄片《偉大的歷程》, 再現(xiàn)當(dāng)年肥西縣包產(chǎn)到戶的偉大創(chuàng)舉。
據(jù)《安徽畫報》
