市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、 掌中安徽訊(岳帥)良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，宿州市泗縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，通過(guò)調(diào)研視察、執(zhí)法檢查和代表建議督辦等多種方式，打出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督“組合拳”。
調(diào)研視察找短板，提出對(duì)策促提升
近年來(lái)，泗縣高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持以“六個(gè)一流”(一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、一流的園區(qū)發(fā)展環(huán)境、一流的要素保障環(huán)境、一流的交通物流環(huán)境、一流的城市宜居環(huán)境、一流的平安法治環(huán)境)為目標(biāo)，大力構(gòu)建“小四最”政務(wù)服務(wù)和“大四最”營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成效。但在對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”活動(dòng)開(kāi)展、要素精準(zhǔn)對(duì)接、“四送一服”等工作上也還存在一定不足。
為切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，泗縣人大常委會(huì)堅(jiān)持聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，著眼于發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、破解瓶頸制約、服務(wù)效能提升等，先后組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅降費(fèi)、科技工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛等專(zhuān)題調(diào)研21次，視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)道路交通重點(diǎn)項(xiàng)目、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等14次，提出完善招商優(yōu)惠政策，破解土地、資金、人才等瓶頸制約;堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，提升政務(wù)服務(wù)效能，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系;持續(xù)構(gòu)建“小四最”政務(wù)服務(wù)和“大四最”營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)招商引資吸引力等意見(jiàn)建議170余條，有力推動(dòng)打造區(qū)域性的政策高地、投資洼地和創(chuàng)業(yè)福地。
城市品質(zhì)是最根本的營(yíng)商環(huán)境。聚焦全國(guó)文明城市創(chuàng)建，泗縣人大常委會(huì)堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、運(yùn)河特色小鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程、城區(qū)學(xué)校建設(shè)和布局等情況的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)城市的承載力、集聚力、帶動(dòng)力和宜居性，提升城市的品位和形象，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力”。
執(zhí)法檢查督落實(shí)，監(jiān)督“利劍”強(qiáng)保障
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治化的營(yíng)商環(huán)境。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，泗縣人大常委會(huì)有效發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，聚焦法律法規(guī)實(shí)施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪等形式，對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查，詳細(xì)了解中小企業(yè)發(fā)展扶持政策、支持措施、部門(mén)職責(zé)、社會(huì)服務(wù)等方面規(guī)定落實(shí)情況，針對(duì)惠企政策宣傳、融資支持力度、行政審批效率等方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)法定責(zé)任、加大扶持力度、提高服務(wù)水平，以更大力度破解中小企業(yè)發(fā)展難題，堅(jiān)持以法治思維和法治方式護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。
2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)諸多難題和挑戰(zhàn)。為有效解決因疫情蔓延引發(fā)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難、合同履行困難等問(wèn)題，泗縣人大常委會(huì)及時(shí)開(kāi)展了《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，有力支持和促進(jìn)各有關(guān)方面依法多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的矛盾糾紛，切實(shí)提振企業(yè)發(fā)展信心。
備案審查工作是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，確保政令暢通的重要手段，對(duì)促進(jìn)政府依法行政、打造優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境有著十分重要的意義。2020年12月，泗縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《規(guī)范性文件備案審查工作辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范性文件審查力度，確保行政行為的合法性，為打造優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境提供法律支持和法治保障。
建議辦理抓成效，力求辦結(jié)應(yīng)民聲
今年是泗縣縣委確定的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”，該縣人大常委會(huì)也將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作的重點(diǎn)議題之一。年初縣十七屆人大五次會(huì)議上，長(zhǎng)溝代表團(tuán)徐靜等11位縣人大代表提出了“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化泗縣營(yíng)商環(huán)境的建議”，縣人大常委會(huì)將其列為一號(hào)重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。
為推進(jìn)該重點(diǎn)建議辦理，泗縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持主任會(huì)議成員領(lǐng)銜重點(diǎn)督辦和各工作機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制，采取實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種方式，集中開(kāi)展督辦活動(dòng)2次。9月7日，泗縣人大常委會(huì)對(duì)“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組深入縣企業(yè)服務(wù)大廳、嘉凱汽車(chē)部件、漢和智能裝備等地，詳細(xì)了解今年以來(lái)全縣“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作落實(shí)情況和存在的困難、問(wèn)題。9月27日，縣十七屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議聽(tīng)取審議了縣人民政府關(guān)于全縣“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“招商引資突破年”工作落實(shí)情況的報(bào)告，常委會(huì)組成人員建議，要持續(xù)開(kāi)展進(jìn)企入園走訪調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接要素，采取有效措施幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題;要攻克瓶頸，全要素保障，積極摸排梳理制約招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展的不利因素，并予以解決;要用心用情，全周期服務(wù)，確保意向企業(yè)招進(jìn)來(lái)、服務(wù)好，確保落地企業(yè)留下來(lái)、發(fā)展好。
營(yíng)商環(huán)境的大提升，促進(jìn)了招商引資的大突破。今年以來(lái)，全縣洽談項(xiàng)目156個(gè)、新簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目58個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)、上報(bào)省億元項(xiàng)目25個(gè)，9月28日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)布“2021年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果”，泗縣入選2021年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市榜單，“投資泗縣·合作共贏”這塊金字招牌愈發(fā)明亮。
