市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、 掌中安徽訊(王慶明 孫莉)金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。為充分發(fā)揮金融助推鄉(xiāng)村振興作用，近年來，宿州靈璧縣采取有效措施，以小額信貸為抓手，培育縣域內生發(fā)展動力，通過“小貸款”發(fā)揮“大作用”，助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
婁莊鎮(zhèn)汴河村崔杰一直以來想發(fā)展特色種植業(yè)，但資金短缺，讓他寸步難行。2017年他用自己多年的積蓄流轉了10畝地準備種植蘆蒿，但缺少買苗和肥料的錢。當時鎮(zhèn)、村干部上門宣傳：“有創(chuàng)業(yè)能力但是缺資金的貧困戶，可以申請5萬元、3年期的免息貸款。” 正是這5萬元解了崔杰的燃眉之急，他也收獲了來自蘆蒿種植的“第一桶金”10萬元。2018年底，得知當?shù)卣茝V種植大棚蔬菜，他又投資新建了18座常規(guī)蔬菜大棚。經(jīng)過細心管理，大棚蔬菜長勢喜人，當年就收益20多萬元。“在我發(fā)展產業(yè)過程中，小額信貸真的幫了我大忙，為我解決了資金困難，拓寬了致富道路。有了這項政策，我以后再擴大產業(yè)規(guī)模，真的不是問題了。”崔杰高興地說。
汴河村地理位置較偏僻，曾經(jīng)產業(yè)單一，土地閑置現(xiàn)象普遍。近年來，在曾彩梅的帶動下，至少有30戶村民通過申請小額信貸，拿到創(chuàng)業(yè)啟動資金，搞起特色產業(yè)，種上了蘆蒿、大棚西瓜和萵苣，腰包變鼓了。
作為服務“三農”的主力軍，靈璧農商銀行認真踐行職責使命，積極探索創(chuàng)新實踐，為全縣農業(yè)農村發(fā)展貢獻力量。“靈璧農商銀行不忘支農初心、牢記支農使命。把服務鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務，緊扣縣委縣政府‘三農’工作部署，加大信貸支農力度，切實解決脫貧人口今冬明春產業(yè)發(fā)展信貸需求。”靈璧農商銀行三農業(yè)務部工作人員李小偉說。
為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬群眾增收渠道，靈璧縣將脫貧人口小額信貸作為助力群眾發(fā)展產業(yè)、增收致富的重要抓手，多措并舉全力推進，提高脫貧人口小額信貸資金使用效益。堅持政策要求，認真調查摸底，掌握群眾貸款訴求，結合全縣實際情況，按照“應貸盡貸，按需放貸”原則，將小額信貸政策落到實處，帶動脫貧群眾增收致富。
靈璧縣鄉(xiāng)村振興局副局長馬力介紹說，“ 自脫貧小額信貸工作開展以來，我局積極組織各鎮(zhèn)以村為單位，深入細致地開展政策宣傳和貸款需求摸排工作，為全縣脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)放政策宣傳資料和《脫貧人口小額信貸告知單》。及時向承貸銀行提供貸款需求花名冊，確保應貸盡貸，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打牢基礎。”
2021年，靈璧縣繼續(xù)推進脫貧人口小額信貸工作，以建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測戶作為發(fā)放對象，以免抵押、免擔保、3年以內5萬元以下、財政全額貼息的方式發(fā)放脫貧人口小額信用貸款。今年以來，全縣累計發(fā)放脫貧人口小額信貸2708戶、1.32億多元，確保應貸盡貸，切實解決貸款農戶在及時調農業(yè)生產發(fā)展中的資金困難。
靈璧縣鄉(xiāng)村振興局局長唐銳分析，以往貧困戶存在選擇產業(yè)項目難、籌集發(fā)展資金難等心理。靈璧縣圍繞貧困群眾的主體地位，堅持“戶貸戶用戶還”的定位，創(chuàng)新探索“一自三合”的金融扶貧模式，精準促進信貸資金與產業(yè)資源有機融合。
有了金融扶貧好政策，靈璧縣著手打造新型支柱產業(yè)全鏈條。以食用菌為例，該縣正打造“秸稈綜合利用+食用菌種植+肉牛養(yǎng)殖”為主的綠色循環(huán)農業(yè)，構建完整的食用菌生產、經(jīng)營、管理和銷售體系。截至目前，全縣從事食用菌行業(yè)的各類經(jīng)營主體74個，食用菌年總產量1.2萬噸，年銷售額1.15億元。
“一自三合”模式中，還支持戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展。唐銳介紹，此舉旨在鼓勵貸款貧困戶加入或抱團成立種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)等合作社;或與龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體協(xié)作合營，變“輸血”為“造血”。
1994年出生的李亞清就是小額信貸的受益人之一。2019年，他和楊集村村民一起搞起了甲魚大棚，起初只有4個大棚，可是農場規(guī)模小，只有20畝地，小產能供應不了大市場。2020李亞清想搞8個大棚，但資金緊張，縣扶貧開發(fā)局知道后，主動提供政策指導。李亞清用名下的經(jīng)營主體申請扶貧貸款50萬元，在這里務工的8個貧困戶員工每人申請5萬元小額信貸，入股合作社一起創(chuàng)業(yè)。
起初，多數(shù)貧困戶心里也打鼓“我借錢給他用,穩(wěn)妥嗎?”，開始，兩個老員工帶頭申請，后來其他人聽了信貸員的詳細講解后，覺得“政策確實好，合作社發(fā)展得也紅火”，都主動申請了小額貸款入股合作社。他們不僅在合作社務工、拿工資、學技能，年底還有相應分紅。
經(jīng)過上一年的經(jīng)營，積累了管理經(jīng)驗，這一年，合作社的產值達到1000萬，純利潤400多萬，參股的貧困戶，都得到可觀的分紅，個個喜氣洋洋。
2021年，李亞清甲魚養(yǎng)殖擴大到20個大棚，村里的脫貧戶，個個爭先恐后辦理小額貸款入股經(jīng)營。
為確保貧困戶“還得上”，靈璧縣健全征信系統(tǒng)和公示制度，開展星級信用村、信用戶評定;建立包括特色產業(yè)保險、貧困戶生產意外險、經(jīng)營主體特色種養(yǎng)業(yè)保險和帶貧主體產業(yè)扶貧綜合保險于一體的保險機制;縣財政還專門安排扶貧小額信貸風險補償專項資金。
據(jù)了解，2021年靈璧縣印發(fā)《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口邊緣易致貧人口小額信貸工作的通知》，宣傳脫貧人口小額信貸最新政策，堅持 “戶貸戶用戶還” 方向，持續(xù)推廣“一自三合”模式，加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度。
脫貧人口小額貸款政策的實施，有效解決了脫貧群眾產業(yè)發(fā)展過程中缺乏資金的瓶頸問題，讓金融幫扶政策惠及更多脫貧人口，為全力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接保駕護航。
