市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(程建國記者曹開發(fā))“兩山銀行”是借鑒銀行存貸模式，把碎片化的農(nóng)民耕地、生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)�；氖諆�(chǔ)，再通過專業(yè)化的整合、市場化的運(yùn)作，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包，從而實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的一種有效途徑。近年來，宣城市旌德縣旌陽鎮(zhèn)柳溪村開展了“兩山銀行”的探索和嘗試，實(shí)現(xiàn)了村、企、農(nóng)民和政府多贏目標(biāo)。今年8月10日，率先掛牌成立了安徽首家“兩山銀行”，其經(jīng)驗(yàn)做法現(xiàn)已在旌陽鎮(zhèn)華豐等農(nóng)業(yè)村逐步推廣。
一是分散式輸入。從2017年開始對(duì)全村進(jìn)行謀劃，充分利用土地確權(quán)工作成果進(jìn)行林權(quán)制度和農(nóng)村“三變”改革，由村兩委干部牽頭，動(dòng)員全村廣大黨員群眾將確權(quán)承包的零散低效益碎片化的山場、旱地、農(nóng)田、水域等生態(tài)資源，逐山、逐田、逐戶登記造冊(cè)，存入“兩山銀行”，轉(zhuǎn)化為可計(jì)價(jià)、可交易、可融資的生態(tài)資源，并發(fā)給農(nóng)戶《生態(tài)資源受益權(quán)證》。四年來，該村共流轉(zhuǎn)86戶低效益山場林地2276畝，存入“兩山銀行”。
二是集中式輸出。將流轉(zhuǎn)過來的低效益土地，根據(jù)區(qū)域、地形、地塊大小、土質(zhì)、土壤肥力等不同進(jìn)行分類，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性建議，形成資源對(duì)外推介招商，讓懂技術(shù)的大戶來經(jīng)營。先后有寧國詹氏集團(tuán)、浙商茶葉營銷大戶及本村種養(yǎng)大戶前來轉(zhuǎn)包土地，發(fā)展香榧、白茶、果園等特色產(chǎn)業(yè)，先后建成了1150畝白茶、1000畝香榧和120畝果園三大特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。目前基地上香榧、果園開始掛果，白茶開始采摘。滿山蔥翠，郁郁蔥蔥，昔日光禿山今日茶果香，生態(tài)效益也逐步顯現(xiàn)。
三是疊加式收益。通過“兩山銀行”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶、村集體獲得了多項(xiàng)土地收益。農(nóng)戶依據(jù)《生態(tài)資源受益權(quán)證》，獲得土地租金和分紅。四年來，該村農(nóng)戶在三大基地獲得的租金和分紅總額達(dá)25萬余元，農(nóng)民在基地務(wù)工獲得工資收入達(dá)360萬元，其中16戶脫貧戶增加收入16.7萬元；村集體爭取縣集體經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展資金145萬元入股白茶、香榧基地，村集體公司每年獲得保底分紅18萬元。村兩委幫助開展土地集中流轉(zhuǎn)，并提供協(xié)調(diào)服務(wù)，村集體每年獲得服務(wù)費(fèi)5萬元。
下一步，旌陽鎮(zhèn)柳溪村將繼續(xù)將散落在農(nóng)戶的手中的近7000畝零散荒山林地存入兩山銀行，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山全部變成金山銀山，助力鄉(xiāng)村全面振興。
