12月21日，省十三屆人大常委會舉行第三十一次會議，分別審議了省人大常委會人事代表選舉工作委員會關(guān)于省十三屆人大四次會議以來代表建議處理情況的報告、省人民政府關(guān)于省十三屆人大四次會議代表建議辦理情況的報告。報告指出，很多代表對鄉(xiāng)村振興高度關(guān)注，就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)提出建議。針對這些建議，省政府有關(guān)部門及時回應——
參與問政代表：孫秀艷、周紅、楊坤山、劉超、徐家萍、宋懷金、呂永海接受問政單位：省教育廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省退役軍人事務廳
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產(chǎn)業(yè)發(fā)展
孫秀艷代表：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。我省農(nóng)產(chǎn)品豐富，特色鮮明，但實現(xiàn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不多。政府將采取何種措施，推動我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。深入學習《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》，結(jié)合我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際，認真謀劃“十四五”時期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面實現(xiàn)新的發(fā)展突破。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮皖山皖水的獨特地理優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，把小宗類、多品種地方特色農(nóng)產(chǎn)品做成興業(yè)富民的大產(chǎn)業(yè)。加強“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，通過項目和企業(yè)帶動發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強村。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、技術(shù)創(chuàng)新、加工設(shè)備智能化，提升產(chǎn)品品質(zhì)。三是聚力培育人才。通過開辟職稱評審綠色通道，讓企業(yè)和基層引進的高層次人才快速便捷取得高級職稱。面向包含企業(yè)在內(nèi)的高層次人才，開展“百千萬人才工程”國家級人選、享受政府特殊津貼、省學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作。通過開展知識更新工程項目，每年舉辦近10期農(nóng)業(yè)技術(shù)人才高級研修班。推進校企合作、科研院所共建等產(chǎn)學研用，促進企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
周紅代表：電商直播可以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，豐富品牌推介方式，提升鄉(xiāng)村知名度，我省在電商直播助力鄉(xiāng)村振興方面有哪些舉措?
省商務廳：我們主動順應和把握電商發(fā)展趨勢，搶抓電商直播機遇，一是推進村播學院建設(shè)，在10個縣(市、區(qū))建設(shè)淘寶直播村播學院。二是對接知名電商平臺，組織開展“電商直播年”系列活動，宣傳推介安徽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是開展直播人才培訓，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才培訓納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓民生工程培訓對象范圍。四是舉辦安徽省首屆電商直播大賽，通過大賽發(fā)現(xiàn)一大批高素質(zhì)電商直播人才，營造電商直播氛圍。五是舉辦安徽省網(wǎng)商大會，邀請知名專家及知名電商平臺相關(guān)負責人及企業(yè)精英，分享電商直播經(jīng)驗，交流人才培養(yǎng)的途徑和方法。六是推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，重點在20個果蔬生產(chǎn)縣(市、區(qū))，支持縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。
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人才支撐
徐家萍代表：目前有不少農(nóng)林類院校畢業(yè)生不愿從事本專業(yè)工作，更不愿意到農(nóng)村工作。相關(guān)部門應如何優(yōu)化政策，吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村振興?
省教育廳：我省高度重視農(nóng)林類人才的培養(yǎng)和就業(yè)服務工作，努力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持和智力支撐。實際工作中，我廳將認真貫徹落實省委省政府的部署和要求，一是不斷完善財政保障機制，落實生均撥款政策，進一步支持農(nóng)林類院校建設(shè)。二是繼續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵支持高校新設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，指導高校開展新農(nóng)科和質(zhì)量工程項目建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。三是深入實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的基層農(nóng)林類專業(yè)青年人才隊伍。四是加強農(nóng)民教育培訓體系建設(shè)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，推進高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五是根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的訂單，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才需求，做好農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才定向培養(yǎng)工作。
宋懷金代表：退役軍人是黨和國家重要的人力資源，鼓勵退役軍人擔當鄉(xiāng)村振興“帶頭人”，能夠為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。我省如何發(fā)揮退役軍人作用，引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興?
省退役軍人事務廳：我廳積極會同相關(guān)部門為退役軍人參與基層治理、投身鄉(xiāng)村振興提供更大力度的支持，創(chuàng)造更為廣闊的舞臺。注重培養(yǎng)使用“兵支書”，將優(yōu)秀退役軍人黨員納入村和社區(qū)后備力量隊伍，將符合條件的優(yōu)秀退役軍人推選進入村和社區(qū)“兩委”班子，積極引導村民依法推選優(yōu)秀退役軍人擔任村民小組長。加強職業(yè)教育培養(yǎng)，將退役軍人納入鄉(xiāng)村人才振興培育計劃，使之成為農(nóng)村實用技能人才。通過加強政策扶持、強化教育培訓、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化公共服務等多方面舉措，有效吸引優(yōu)秀退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮退役軍人思想積極向上、善于團結(jié)群眾的優(yōu)勢，引導群眾傳承良好習俗，在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中以身示范。今年7月，我們召開了全省退役軍人參與鄉(xiāng)村振興基層治理現(xiàn)場推進會，推動發(fā)揮退役軍人在基層社會治理中作用的意見進一步落地落實。
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鄉(xiāng)村建設(shè)
楊坤山代表：當前，一些農(nóng)村地區(qū)缺乏科學規(guī)劃，無序建設(shè)導致大面積土地被占用，盲目大拆大建，造成大量資源浪費。政府應如何采取措施，加強鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃管理?
省自然資源廳：我們將結(jié)合我省實際，積極指導各地做好村莊規(guī)劃工作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是加強指導，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。召開村莊規(guī)劃皖中、皖北等片區(qū)現(xiàn)場會，總結(jié)村莊規(guī)劃試點經(jīng)驗，分析存在問題，探索研究解決措施，以點促面，推進全省村莊規(guī)劃編制。二是積極有序推進村莊規(guī)劃編制。依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動計劃 (2021-2023年)》(皖自然資規(guī)劃〔2021〕1號)部署和安排，組織各市縣編制好村莊規(guī)劃，做到應編盡編。三是強化管控，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃有效實施。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃管理專題調(diào)研，研究制定嚴格鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的相關(guān)制度。督促指導市縣認真落實“先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入”的要求，嚴格實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。村莊規(guī)劃批準實施前，可以依據(jù)既有的鄉(xiāng)村規(guī)劃實施規(guī)劃管理。嚴格鄉(xiāng)村地區(qū)自然資源行政執(zhí)法、巡查、督察，定期通報違反村莊規(guī)劃的違法案件，維護村莊規(guī)劃的法定地位和權(quán)威。
劉超代表：美麗鄉(xiāng)村“三分建、七分養(yǎng)”，但目前我省不少美麗鄉(xiāng)村存在“有人建、缺人管”的情況。如何健全長效管護機制，讓鄉(xiāng)村真正美起來、長久靚起來?
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：“十四五”規(guī)劃對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點強調(diào)長效管護機制的建立，將長效管護機制新增為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要目標。同時要求深化貫徹落實農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制改革指導意見，細化配套措施，制定管護制度、標準和規(guī)范，總結(jié)提煉一批美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護典型案例，因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護方式。我們將按照先建機制后建工程，建管并行、共建共管的原則，以農(nóng)村廁所保潔、村容村貌美化、村內(nèi)道路管護、生活污水治理、生活垃圾治理等為重點，堅持省市統(tǒng)籌調(diào)度、縣(市、區(qū))責任主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村實施主體，逐步建立農(nóng)民適當付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的經(jīng)費保障制度，探索建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、有效運行的美麗鄉(xiāng)村長效管護機制。
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教育振興
呂永海代表：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能忽視農(nóng)村的教育。目前我省不少農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展依然滯后，尤其師資短板明顯，相關(guān)部門應如何加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)?
省教育廳：我們將以造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻、服務鄉(xiāng)村的教師隊伍為目標，建立起準入規(guī)范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)長效機制。一是圍繞“下得去”，進一步完善鄉(xiāng)村教師補充機制，多種形式配備鄉(xiāng)村教師，加大鄉(xiāng)村中小學外語及音、體、美等緊缺學科教師的補充力度。繼續(xù)實施“特崗計劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃，深化中小學教師“縣管校聘”管理改革。二是圍繞“留得住”，切實加強鄉(xiāng)村教師待遇保障，繼續(xù)實施集中連片特困地區(qū)生活補助政策，繼續(xù)對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，在各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優(yōu)中，向鄉(xiāng)村教師傾斜。三是圍繞“教得好”，全面提升鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，加強師德師風建設(shè)，提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。指導各地開展“國培計劃”、省級培訓和全員培訓，進一步加強對鄉(xiāng)村教師的培訓力度，完成5年一周期不少于360學時的全員培訓，重點加強鄉(xiāng)村學校音體美等緊缺學科教師培訓，實施中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0。培育鄉(xiāng)村教育帶頭人，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃試點工作，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。重視鄉(xiāng)村學校班主任隊伍建設(shè)，加大推選表彰優(yōu)秀班主任力度。(記者 范孝東)
