警務保障是公安工作的物質基礎,是公安機關依法履職的基本條件,也是公安能力建設的重要載體。是保證公安機關履行職能,提高戰(zhàn)斗力的重要條件,也是保證公安工作高效運轉、推動公安事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的支撐點。加強和改進基層警務保障工作尤其重要,如何做好基層警務保障工作,需要進一步思考。
一、警務保障工作的基本特點
警務保障工作的重點是管理,關鍵是規(guī)范,基礎是經費保障,實質是提供服務。做好警務保障工作必須抓住規(guī)律性,把握好工作的基本特點。
(一)涉及面廣,事務性強。警務保障工作涵蓋面廣,警種不同裝備要求不同。具體地說,基層公安機關的警務保障工作主要有以下內容:財務管理、警用裝備管理、固定資產管理、車輛管理、水電氣管理、物品采購及管理、辦公用品管理、辦公場所管理及其他日常性事務等。因此,警務保障工作往往被人認為是一些“不起眼”的小事,殊不知“千里之行始于足下”,做好警務保障工作,雖然不是要求樣樣精通,但必須事事知曉,耐心處理各項基礎工作。
(二)性質特殊,服務性強。隨著社會治安形勢的發(fā)展,尤其是反恐形勢的復雜化、嚴峻化,公安裝備建設成為公安機關戰(zhàn)斗力發(fā)揮的基礎和物質保障,也是衡量公安保障水平的重要標志。在裝備建設上要本著不好高騖遠、求真務實的高度責任心,從民警個人裝備優(yōu)先、警械裝備緊跟、科技裝備沖刺入手,將適用、質優(yōu)、超前的裝備投入到工作中,來適應現(xiàn)代警務保障工作的需要。因此,警務保障工作中的每一項服務都有其即時性、緊迫性,如處置突發(fā)事件中所需的各種物資裝備要按任務要求及時到位、辦案所需經費要及時撥付,辦公用房、辦案場所要保證正常運轉。
二、警務保障工作存在的主要問題
隨著社會經濟的快速發(fā)展,基層公安面臨的維穩(wěn)形勢極其嚴峻,警務保障工作任務更加繁重,由此而衍生出許多新的問題,嚴重制約平安建設升級發(fā)展和保障服務一線的能力。
(一)保障理念不夠,F(xiàn)代化警務保障體系不僅指公安經費保障、公安裝備與基礎設施建設、公安應急保障、人力保障、后勤管理與服務,還有思想保障、紀律保障等方面的內容。受傳統(tǒng)觀念影響,部分領導和部分民警在構建現(xiàn)代化警務保障體系過程中,往往都是想到配備了多少裝備,下拔了多少資金,增加了多少警力,而忽實了現(xiàn)代化警務保障體系中最重要的一環(huán)思想和紀律保障,從而出現(xiàn)宗旨意識淡薄,缺乏服務大局的擔當意識、主動作為的進取意識和宏觀謀劃的思考意識。
(二)供需矛盾突出。隨著公安工作任務的大量增加,經費需求越來越大,特別是信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、基礎設施建設等方面的經費需求巨大。一方面不能超越經濟發(fā)展的階段,另一方面要滿足公安機關日益增長的經費需求,警務保障存在“供”與“需”之間的矛盾。
(三)專業(yè)人才缺乏。長期以來,專業(yè)人才短缺是困擾警務保障部門的突出問題,是制約基層公安警務保障體系構建的重要因素。實際基層配備的警務保障民警中,懂保障業(yè)務,會當家理財,會保障服務,會綜合調研,會溝通協(xié)調的全能型人才比較缺乏。
三、提升警務保障工作的對策
(一)深化信息化手段的應用,完善精細化警務保障機制。當前信息系統(tǒng)統(tǒng)一度、集成度不高,“信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在,制約現(xiàn)有信息化系統(tǒng)發(fā)揮作用,造成了極大浪費。因此,要致力于深化信息化與精細化的融合,逐步探索建立信息應用長效工作機制和警務保障運行機制,完善管理制度和標準的規(guī)范體系,通過相對固定化、程式化的信息系統(tǒng),固化制度流程、保證管理落地,形成以規(guī)范促管理的價值取向,以保證精細化目標的最終實現(xiàn)。
(二)強化保障資源的集約利用,提升對保障資源的統(tǒng)籌能力。要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,充分發(fā)揮警務保障資源集約化管理對工作發(fā)展的強大助推作用。要對現(xiàn)有裝備資源進行科學整合、優(yōu)化配置,提高共享率和利用率; 對基礎性裝備和單兵裝備,原則上應按照統(tǒng)一標準進行配備,但同時應兼顧不同警種民警和一線單位的實際需求,適當區(qū)分選配和必配裝備; 對資金投入大、技術含量高的裝備項目,可采取聯(lián)建共享的方式。
(三)深入推進素質強警建設,建設一支高素質的公安后勤保障隊伍。一是要進一步抓好后勤人員政治、業(yè)務和法律知識的學習,加強理想、信念、宗旨和人生觀、價值觀、世界觀的教育,不斷提高后勤人員的政治、業(yè)務素質,增強法制觀念。要教育廣大后勤工作人員刻苦鉆研業(yè)務,努力成為公安后勤管理工作某一方面的行家里手。要積極開展規(guī)范、系統(tǒng)、實用的專業(yè)培訓和形式多樣的崗位練兵活動,及時補充新知識,增加新技能,著眼于未來,著眼于發(fā)展,加強培養(yǎng)和引進,努力提高后勤隊伍的整體素質。二是要進一步加強廉政建設。要完善各項財務管理監(jiān)督制約機制,使廣大后勤工作人員自覺做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔奉公,牢固樹立正確的權力觀、利益觀,慎行慎獨,堂堂正正做人,踏踏實實做事。