市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (趙永莉 吳傳賢) 11月10日，淮南市人民檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察典型案例新聞發(fā)布會(huì)，市人民檢察院專職檢委王玉，市人民檢察院第五檢察部主任周婧圍繞全市公益訴訟檢察典型案例進(jìn)行發(fā)布。
今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)有2起案件入選全省“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”典型案例、1起案例入選全省檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)典型案例、7起案例入選全國檢察機(jī)關(guān)“千案展示”。
會(huì)上發(fā)布了其中2起檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。
案例一：壽縣人民檢察院督促行政機(jī)關(guān)對(duì)王永才烈士陵園保護(hù)案
【案情簡介】
2020年8月，壽縣人民檢察院公益訴訟干警在實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于合阜路壽縣八公山鄉(xiāng)段路邊的王永才烈士陵園，大門外堆放大量廢舊輪胎，陵園內(nèi)雜草叢生、無人管理，王永才烈士碑年久失修、油漆駁脫。檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證中另查明，2019年清明節(jié)之日，本市大批學(xué)生來祭掃王永才烈士陵園，因鐵門上鎖，無人管理，學(xué)生們只得按原路返回，導(dǎo)致烈士事跡和精神得不到宣揚(yáng)，社會(huì)公共利益收到損害。
【檢察機(jī)關(guān)督促與履職情況】
發(fā)現(xiàn)案件線索后，壽縣人民檢察院及時(shí)運(yùn)用檢察技術(shù)信息手段進(jìn)行證據(jù)固定，依據(jù)《中華人民共和國烈士保護(hù)法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》以及本地政府發(fā)布的《壽縣退役軍人事務(wù)局公共服務(wù)清單》等，確認(rèn)了違法事實(shí)、明確了責(zé)任主體。為保護(hù)烈士陵園免遭進(jìn)一步侵害，檢察機(jī)關(guān)于2020年8月31日向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出了行政公益訴訟訴前檢察建議，督促相關(guān)單位依法履行監(jiān)管職責(zé)，立即采取有效整治措施，對(duì)王永才烈士陵園進(jìn)行修繕、維護(hù)，清理烈士陵園周圍垃圾，建章立制，明確專人進(jìn)行烈士陵園日常管護(hù)及宣傳開放事宜。
檢察建議發(fā)出后，行政機(jī)關(guān)高度重視，第一時(shí)間召開了聯(lián)席會(huì)議確定了整改方案，明確了整改清單，采取了多項(xiàng)措施開展修繕整改工作。日前，壽縣人民檢察院干警到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)王永才烈士陵園已修繕完畢，門口垃圾全部清理，管理制度上墻，面貌煥然一新。既維護(hù)了烈士名譽(yù)榮譽(yù)，也方便了群眾瞻仰，紀(jì)念。檢察機(jī)關(guān)通過辦理保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施的公益訴訟案件，用實(shí)際行動(dòng)緬懷先烈，弘揚(yáng)革命精神。
案例二：大通區(qū)人民檢察院辦理傾倒危險(xiǎn)廢物破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件
【案情簡介】
2020年3月，某公司為降低成本，委托無資質(zhì)的趙某對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，趙某遂聯(lián)系范某，范某又委托無處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的陳某進(jìn)行處理。范某雇傭貨車將約20噸危險(xiǎn)廢物運(yùn)交給陳某，陳某駕駛灑水車分兩次將危險(xiǎn)物傾倒在淮南市上窯林場(chǎng)東側(cè)一水溝內(nèi)。
2020年3月31日，淮南市大通區(qū)生態(tài)環(huán)境分局到現(xiàn)場(chǎng)勘察，后委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)漂浮物及下游水體取樣檢測(cè)，結(jié)果是傾倒物屬于危險(xiǎn)廢物。大通區(qū)應(yīng)急管理局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒物、淤泥和污水進(jìn)行前期處置及無害化處置，費(fèi)用2374809.64元�；茨鲜猩细G林場(chǎng)對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行綠化，費(fèi)用31935.52元。
【檢察機(jī)關(guān)調(diào)查和履職】
檢察機(jī)關(guān)在履行審查批捕職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)本案公益訴訟檢察線索后，即提前介入，協(xié)同公安機(jī)關(guān)多次到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，利用無人機(jī)航測(cè)收集證據(jù)，走訪周邊住戶，了解案情，并主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)等職能部門聯(lián)系，調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。大通區(qū)院以刑事附帶民事公益訴訟立案審查，啟動(dòng)“檢察一體化”辦案機(jī)制，經(jīng)淮南市人民檢察院請(qǐng)示安徽省人民檢察院，決定對(duì)本案提出懲罰性賠償訴求，后安徽省公安廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省院決定對(duì)本案聯(lián)合掛牌督辦。
2021年2月1日，大通區(qū)院向大通區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令被告就其污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的應(yīng)急處置、污染廢物處理及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用共計(jì)2406745.16元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任并承擔(dān)生態(tài)損害懲罰性賠償金95806.56元，在國家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉。同時(shí)，大通區(qū)院依法向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，法院裁定采納了《財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)》。
一審法院判決認(rèn)定，本案各被告違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果，依據(jù)民法典第1232條的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任，支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。被告方不服上訴�；茨鲜兄屑�(jí)人民法院于2021年10月13日作出二審裁定，裁定駁回上訴，維持原判。
