《人民日報》( 2022年01月04日 第 02 版)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。安徽如何落實中央決策部署，在“穩(wěn)”的同時爭先進(jìn)位?怎樣加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”?記者采訪了安徽省委書記鄭柵潔。
做好政策取向“七個把準(zhǔn)”，推動“穩(wěn)中求進(jìn)”落地落實
記者：安徽將如何把中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項決策部署落實到行動上?
鄭柵潔：我們通過及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹、調(diào)查研究，積極謀劃各項舉措。結(jié)合安徽實際，我們認(rèn)為，貫徹落實“穩(wěn)中求進(jìn)”要求，要做到“七個把準(zhǔn)”，奮勇爭先，推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以安徽的穩(wěn)中有進(jìn)為全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
一是把準(zhǔn)宏觀政策穩(wěn)健有效取向，認(rèn)真落實減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。二是把準(zhǔn)微觀政策激發(fā)活力取向，堅持把保市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶作為政策實施的著力點，千方百計提振市場主體信心。三是把準(zhǔn)結(jié)構(gòu)政策暢通循環(huán)取向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。四是把準(zhǔn)科技政策扎實落地取向，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。五是把準(zhǔn)改革開放政策激活動力取向，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效，緊抓共建“一帶一路”、RCEP實施等機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)外向度。六是把準(zhǔn)區(qū)域政策平衡協(xié)調(diào)取向，貫徹落實長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是把準(zhǔn)社會政策兜牢底線取向，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。
推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，把“蛋糕”做大做好
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑。如何理解和把握這一要求?
鄭柵潔：習(xí)近平總書記把共同富裕擺在5個需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實踐問題之首，這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展，為我們在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕提供了根本遵循和行動指南。
安徽是一個發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情，把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好是重中之重。這就要求我們必須加快推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。
一產(chǎn)實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃。科技強(qiáng)農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高;機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，推動農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不斷提高;農(nóng)民增收，推動安徽農(nóng)民收入與全國差距進(jìn)一步縮小。
二產(chǎn)實施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動計劃。積極開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等具體行動;今后5年，力爭新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、裝備制造、新材料等4個產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達(dá)萬億元，10個產(chǎn)業(yè)超千億元、10戶企業(yè)超千億元、60戶企業(yè)超百億元。
三產(chǎn)實施“鍛長補(bǔ)短”行動計劃。鍛造內(nèi)貿(mào)長板，發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè);補(bǔ)齊外貿(mào)短板，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、培育貿(mào)易新動能、壯大外貿(mào)主體，加快形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三大行動計劃是推動安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是奮力打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)這“三地一區(qū)”的關(guān)鍵所在。
繼續(xù)下好創(chuàng)新先手棋，積極探索打好組合拳
記者：安徽擁有良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢。下一步，將如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作用?
鄭柵潔：抓科技創(chuàng)新，我們有條件，擁有一大批國字號的大校大院大所;我們有效果，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.1萬家，12項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。
貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，安徽要繼續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。一是堅持以市場化為導(dǎo)向，讓科學(xué)家研判技術(shù)前景、讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場需求、讓市場驗證創(chuàng)新價值。二是堅持以產(chǎn)業(yè)化為目的，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，讓科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動起來。三是堅持以企業(yè)為主體，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
記者：對照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安徽還將在哪些方面使出組合拳?
鄭柵潔：中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。我們將在落實國家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌省域布局中，引導(dǎo)市縣因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，既建好城鎮(zhèn)“面子”，又做實城鎮(zhèn)“里子”，既推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率。
深化“放管服”改革，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)創(chuàng)建全國一流營商環(huán)境工作。全面落實中央各項惠企政策，建立全鏈條、清單化、閉環(huán)式督查督辦機(jī)制，確保市場主體及時足額享受到政策優(yōu)惠。
安徽煤炭占一次能源消費(fèi)的69%，煤炭發(fā)電量占比超92%，還有一批老工業(yè)基地、資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。實施大氣、水、土壤污染防治升級版，落實長江“十年禁漁”舉措，深化新安江、大別山等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革。(記者 吳焰、田先進(jìn))
