安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，是鄉(xiāng)村地區(qū)各類建設(shè)活動的法定依據(jù)。近年來，我省按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試點先行、以點促面的方式，做到“五個堅持”，積極有序推進村莊規(guī)劃編制工作，完成16個省級村莊規(guī)劃編制試點，開展1533個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，出臺編制指南。2020年4月，安徽省自然資源廳出臺《安徽省村莊規(guī)劃編制指南(試行)》，明確村莊規(guī)劃編制程序、內(nèi)容和要求。對暫時無法明確具體用途的地塊留白，預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于一時難以定點定位的農(nóng)村公共公益設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目使用，增強規(guī)劃彈性。結(jié)合皖北平原、江淮丘陵、沿江平原、大別山山區(qū)和皖南山區(qū)等不同民俗風(fēng)情和地域特色，分類提出村莊風(fēng)貌指引。
堅持試點先行，探索簡明實用規(guī)劃編制經(jīng)驗。我省在省內(nèi)不同片區(qū)選擇不同類型的村莊16個，開展省級村莊規(guī)劃編制試點，詳細(xì)了解政府、村民、社會三大使用群體不同訴求，深入分析村莊發(fā)展面臨的難點、痛點，提出規(guī)劃解決策略。16個省級試點中，肥東縣古城鎮(zhèn)黃山社區(qū)和巢湖市黃麓鎮(zhèn)建中2個村莊規(guī)劃被自然資源部確定為優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。
堅持系統(tǒng)謀劃部署，分步分類指導(dǎo)推進。為支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，省有關(guān)部門出臺《安徽省村莊規(guī)劃三年行動計劃(2021-2023年)》，全面部署村莊規(guī)劃工作，要求2021年完成各級試點村、2022年完成集聚提升類及有條件有意愿村、2023年完成其他應(yīng)編村的村莊規(guī)劃編制。在不同村莊實行分類指導(dǎo)，如城郊融合類村莊重點考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享;集聚提升類村莊重點推進改造提升、激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境。特色保護類村莊重點突出特色空間的品質(zhì)設(shè)計。
堅持規(guī)范審批，推進規(guī)劃有效實施。2021年8月，省自然資源廳印發(fā)《安徽省村莊規(guī)劃報批審查要點》，從成果完整性、內(nèi)容合規(guī)性、方案合理性提出審查要求，規(guī)范村莊規(guī)劃成果報批;組織開發(fā)村莊規(guī)劃成果質(zhì)檢軟件，推進審批成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督管理。
堅持高位推動，強化工作保障。2021年4月和8月，省政府分別在黃山市屯溪區(qū)和蕪湖灣沚區(qū)召開村莊規(guī)劃現(xiàn)場調(diào)度會，推進村莊規(guī)劃工作。2020年、2021年，省有關(guān)部門組織了全省1239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員近3600人進行鄉(xiāng)村規(guī)劃專項培訓(xùn)，提升了基層規(guī)劃管理人員政策水平和專業(yè)素養(yǎng)。（記者 唐朝）
