安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊:建立長(zhǎng)效機(jī)制,打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”。1月26日下午,省新聞辦召開解讀《安徽省政府督查工作實(shí)施辦法》新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省政府副秘書長(zhǎng)、督查室主任汪春明出席并回答記者提問。進(jìn)一步提升安徽督查工作規(guī)范化水平,確保政令暢通、令行禁止,2021年12月,省政府印發(fā)了《安徽省政府督查工作實(shí)施辦法》(省政府令第304號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),將于2022年2月1日正式實(shí)施。
第一部行政規(guī)章 為督查工作提供了遵循保障
省政府副秘書長(zhǎng)、督查室主任汪春明在會(huì)上介紹,《實(shí)施辦法》是安徽省政府督查領(lǐng)域第一部行政規(guī)章,也是在全國(guó)率先為貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》出臺(tái)的省級(jí)政府規(guī)章。《實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確了督查主體、內(nèi)容、對(duì)象、方式、組織保障等,為安徽省政府督查工作提供了遵循和保障。
《實(shí)施辦法》就規(guī)范開展督查工作、加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)國(guó)家督查工作要求和高質(zhì)量做好我省督查工作作出了具體規(guī)范。明確政府督查是指縣級(jí)以上人民政府在法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要組織開展的監(jiān)督檢查。同時(shí),對(duì)督查原則、組織保障等作出了規(guī)定?h級(jí)以上人民政府是實(shí)施政府督查的主體,具體工作由政府督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)?h級(jí)以上人民政府可以指定所屬部門或者派出督查組開展政府督查。其他行政機(jī)關(guān)不得開展政府督查。
督查內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):一是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況;二是上級(jí)和本級(jí)黨委、人民政府重要工作部署落實(shí)情況;三是督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況;四是本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府的行政效能;五是本級(jí)黨委、人民政府決定或者本級(jí)黨委、人民政府主要負(fù)責(zé)人指令、上級(jí)人民政府督查機(jī)構(gòu)交辦的督查事項(xiàng)。
納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核 阻礙督查追究責(zé)任
在督查方式和程序上,政府督查可以采取聽取匯報(bào)、開展檢查、約談督查對(duì)象、調(diào)閱資料、收集線索、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)或有利于開展督查的其他方式。同時(shí),政府督查屬于政府行為,也要符合以下規(guī)定程序:督查立項(xiàng)、制定方案、實(shí)施督查、形成督查結(jié)論。政府督查機(jī)構(gòu)根據(jù)督查結(jié)論報(bào)告情況、提出建議,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府督查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核!秾(shí)施辦法》規(guī)定了政府督查機(jī)構(gòu)和督查人員違反督查紀(jì)律的法律責(zé)任。對(duì)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或威脅、打擊、報(bào)復(fù)等阻礙督查工作的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。
加強(qiáng)信息化建設(shè) 建立督查工作基層聯(lián)系點(diǎn)
《實(shí)施辦法》既全面貫徹國(guó)家條例精神,充分體現(xiàn)國(guó)辦通知要求,又結(jié)合我省實(shí)際有所突破創(chuàng)新。創(chuàng)新督查方式是《實(shí)施辦法》的特點(diǎn)之一,在開展綜合督查、專項(xiàng)督查、事件調(diào)查、日常督辦等方式的同時(shí),推行線索核查、暗查暗訪、邊督邊辦、督幫一體等督查工作方式,加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)督查增效和減輕基層負(fù)擔(dān)!秾(shí)施辦法》提出探索建立督查工作基層聯(lián)系點(diǎn),建立督查工作專業(yè)人員庫,實(shí)行督查工作人員持證上崗,著力加強(qiáng)督查專業(yè)能力建設(shè)。這些探索,有助于及時(shí)掌握基層政策落實(shí)及“減負(fù)”狀態(tài),傾聽來自一線的聲音,也有利于充分發(fā)揮專業(yè)人員作用,推動(dòng)提升督查專業(yè)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)度。(記者 秦緣)