市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 徐越薔)2月7日上午，安徽召開改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會。作為全省“開年第一會”，會議發(fā)出了開局即沖刺、聚力抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號，提振了全省上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的強(qiáng)大信心。當(dāng)日下午，省政府新聞辦召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境新聞發(fā)布會，省政府秘書長潘朝暉，省委省政府副秘書長、省信訪局局長張祥根，省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任劉大群，省委辦公廳副主任、綜合室主任朱業(yè)乾出席發(fā)布會并回答記者提問。
制定“1+2+N”政策體系和工作機(jī)制
據(jù)朱業(yè)乾介紹，大會通報表揚了全省民營企業(yè)稅收貢獻(xiàn)50強(qiáng)、國有控股企業(yè)稅收貢獻(xiàn)10強(qiáng)、外資企業(yè)稅收貢獻(xiàn)10強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20強(qiáng)、“專精特新”企業(yè)50強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)30強(qiáng)、個體工商戶10佳，通報表揚了全省2021年度信訪工作優(yōu)秀單位，播放了我省信訪工作和營商環(huán)境問題“大起底”專項行動發(fā)現(xiàn)問題專題片，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)就省委、省政府出臺的創(chuàng)建一流營商環(huán)境、促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)等文件進(jìn)行了解讀，部分省轄市委書記和省直部門主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
“干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，如果簡單開個會、發(fā)個文，布置一下、號召一下、強(qiáng)調(diào)一下，解決不了根本問題。”為此，省委進(jìn)行了系統(tǒng)思考和整體謀劃，在精心籌備開好大會的同時，還組織研究制定了“1+2+N”的政策體系和工作機(jī)制。“1”就是省委出臺的關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的《若干舉措》，“2”就是省委、省政府出臺的關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的《意見》和關(guān)于促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的《意見》，“N”就是關(guān)于為民為企服務(wù)的若干機(jī)制，包括建立健全來信來訪、為基層減負(fù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、為企業(yè)解難題清單化、閉環(huán)式管理等工作機(jī)制，確保“一改、兩為、五做到”取得實實在在的效果。
《若干舉措》解決群眾急難愁盼問題
省委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)文件。聚焦擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不作為慢作為和損害營商環(huán)境等突出問題。歸納了思想不夠解放等4個方面問題表現(xiàn)，提出了4條舉措：一是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，每年組織開展?fàn)I商環(huán)境問題排查起底專項行動，完善創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境考核辦法，全面考評“四送一服”雙千工程和“四最”營商環(huán)境等情況;二是頂格服務(wù)企業(yè)，加快實現(xiàn)“一屏通辦”，建立線下線上高效政務(wù)服務(wù)平臺，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系服務(wù)2家企業(yè)，做到“好時不擾、難時援手”;三是防范化解安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)隱患排查治理;四是常態(tài)化對標(biāo)滬蘇浙，每年召開1次對標(biāo)檢視會，并將對標(biāo)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況納入考核。
聚焦人民立場，著力解決面對群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問題。歸納了對群眾訴求推諉扯皮等4個方面問題表現(xiàn)，提出了4條舉措：一是解決群眾急難愁盼問題，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機(jī)制;二是堅持“一線工作法”，省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少一次到基層現(xiàn)場辦公解決問題，省轄市黨政主要負(fù)責(zé)同志3年內(nèi)遍訪轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志3年內(nèi)遍訪轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū));三是做好定期接訪下訪和閱批督辦群眾來信，做到接訪不走過場、件件辦理到位;四是實施基層黨建和信訪工作掛鉤，制定實施重點信訪問題責(zé)任追究辦法。
提出優(yōu)化營商環(huán)境的正負(fù)面清單
為確保會議精神貫徹落實，省委、省政府同步出臺了《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》(以下簡稱《營商環(huán)境意見》)《關(guān)于促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見》(以下簡稱《提質(zhì)擴(kuò)量增效意見》)，并批準(zhǔn)了《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2022版)》。
《營商環(huán)境意見》提出了比較高的工作目標(biāo)，即用2～3年時間，全省營商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)差距顯著縮小，涉企歷史遺留問題基本清零，市場主體獲得感明顯提升，第三方調(diào)查市場主體滿意度高于95%，國家營商環(huán)境評價中70%以上指標(biāo)達(dá)到全國標(biāo)桿水平。
《營商環(huán)境意見》提出了優(yōu)化營商環(huán)境的正負(fù)面清單。正面清單，就是“做到涉企服務(wù)'一屏通辦'”等“十做到”。負(fù)面清單，就是“嚴(yán)禁利用優(yōu)勢地位拖欠企業(yè)賬款”等“十嚴(yán)禁”。
