市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(汪晨 記者 于彩麗)今年兩會期間，全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委周世虹格外關(guān)注百姓的住房和出行問題，“商品房預售制度改革勢在必行，建議取消商品房預售制度，實行現(xiàn)房銷售。”此外，周世虹還提出，鐵路退票費收取標準涉及廣大人民群眾出行和公共利益，應(yīng)進行公開決策聽證，調(diào)整收費標準。
取消商品房預售制度
近來，房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)危機及商品房逾期交付對廣大購房群體形成強烈沖擊，導致部分購房人焦慮難安。“房地產(chǎn)預售制度的弊端和危害性已經(jīng)凸顯，改革勢在必行。”為此，今年兩會期間，全國政協(xié)委員周世虹再次建議取消商品房預售制度。事實上，這已經(jīng)是周世虹連續(xù)4年提出這一建議。
周世虹認為，目前我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大多已經(jīng)完成了資本積累，具備了較強的資金實力和市場競爭能力，金融體系和資本市場發(fā)展也為開發(fā)商提供了多元化融資方式，商品房預售制度存在的歷史條件已不復存在。
在周世虹看來，只要商品房預售制度存在，其危害性將會一直存在。因此，周世虹建議，徹底廢除商品房預售制度，在全國范圍內(nèi)全面實行商品房現(xiàn)房銷售。
調(diào)整鐵路退票費收取標準
周世虹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)行的收取旅客退票費的標準沒有進行過公開聽證和論證，退票費標準也不符合國家價格主管部門的規(guī)定。“5%至20%的退票費除了與其作為退票勞務(wù)成本的客觀實際明顯不符，還與相關(guān)法律規(guī)定和合同約定不符。乘車人購買了火車票就與鐵路運輸企業(yè)之間形成了鐵路客運合同法律關(guān)系，乘車人退票屬于解除或終止合同的行為，需要依法依約承擔違約責任，但是在理論上和實踐中對于這5%至20%的退票費的性質(zhì)一直存在爭議，究竟是勞務(wù)費、違約金，還是賠償損失的費用，一直沒有統(tǒng)一認識，認定為勞務(wù)費與客觀現(xiàn)實不符，認定為違約金則收取方式不符合違約金處理規(guī)則，認定為經(jīng)濟損失則沒有科學的計算依據(jù)。”因此，周世虹認為，退票費標準與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，違反公平和平等原則。為此，周世虹建議，國務(wù)院主管部門根據(jù)價格法和政府價格決策聽證辦法規(guī)定，組織專家和有關(guān)機構(gòu)對鐵路旅客退票費標準進行論證，并在此基礎(chǔ)上對其合理性、合法性進行公開決策聽證，根據(jù)論證和聽證結(jié)果要求鐵路運輸企業(yè)明確退票費性質(zhì)，調(diào)整收費標準。
