農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、省政協(xié)副主席夏濤建議，多措并舉完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
夏濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)仍存在一些突出問題亟待解決。比如，農(nóng)田建設(shè)的立法尚未出臺(tái)，已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造提升政策尚未明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地意見尚未制定等等。此外，評(píng)價(jià) 激 勵(lì) 機(jī) 制 需 要 進(jìn) 一 步 完善。 “國(guó)務(wù)院每年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)名額只有5個(gè)，僅占參與評(píng)價(jià)的 37 個(gè)省級(jí)單位的13.5%，不利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。”
夏濤建議，要加快推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)立法，制定出臺(tái)農(nóng)田建設(shè)法或農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例，為依法管理和推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)提供法律保障。 “盡快制定出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升政策，明確項(xiàng)目立項(xiàng)條件、投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等，便于地方提前謀劃和儲(chǔ)備改造提升項(xiàng)目，依法有序推進(jìn)改造提升項(xiàng)目建設(shè)。”
另外，要合理確定并統(tǒng)一項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，保證“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3000元以上。 “還要加大對(duì)糧食主產(chǎn)省傾斜支持，明確中央和地方及地方各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任劃分，規(guī)定各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)田建設(shè)管護(hù)資金的標(biāo)準(zhǔn)。”
此外，夏濤還表示要完善評(píng)價(jià)機(jī)制， “參照農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)價(jià)激勵(lì)做法，在保持對(duì)各省督查激勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加對(duì)市縣的督查激勵(lì)。”另外，要修訂完善農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使之更加符合農(nóng)田建設(shè)實(shí)際，發(fā)揮好績(jī)效評(píng)價(jià)作用。
