2022年3月1日，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細(xì)則正式施行。為更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)市場主體和申請人，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，安徽省宣城市涇縣以實施《條例》為契機(jī)，全力優(yōu)化營商環(huán)境，深入持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革。
提升企業(yè)開辦便利化水平
按照《條例》關(guān)于提高市場主體登記效率，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)，實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。進(jìn)一步壓縮登記環(huán)節(jié)，取消登記程序受理環(huán)節(jié);精簡申請材料，對于能夠通過政務(wù)信息共享平臺獲取的相關(guān)信息，不再要求申請人重復(fù)提供;繼續(xù)推行和完善“容缺受理”工作機(jī)制，以全程電子化登記為依托，持續(xù)推行和優(yōu)化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦”“長三角一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等便民舉措，降低市場主體登記制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
降低市場主體維持成本
市場主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，并向涇縣市場局辦理備案，該局將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息，通過公示加強(qiáng)對歇業(yè)企業(yè)的社會監(jiān)督和信用監(jiān)管。市場主體歇業(yè)期限最長不得超過3年，歇業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)按時進(jìn)行年報，登記、備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者備案。市場主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實際開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。
破解市場主體“注銷難”問題
《條例》免除了公司注銷必須在報紙上發(fā)布債權(quán)人公告的義務(wù)，并首次從行政法規(guī)層面規(guī)定了市場主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，已結(jié)清職工工資、社保費用、應(yīng)繳稅款的，可以適用簡易程序。市場主體申請簡易注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。在公示期內(nèi)無相關(guān)部門、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人提出異議的，市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內(nèi)申請注銷登記。個體工商戶申請簡易注銷登記無需公示，涇縣市場局通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動將相關(guān)信息推送至稅務(wù)等有關(guān)部門，有關(guān)部門在10日內(nèi)沒有提出異議的，可以直接辦理注銷登記。
構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制
不斷建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，把企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)。將企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控有效結(jié)合，特別是對于食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步實現(xiàn)重點監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險分類管理的作用，實施科學(xué)有效監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下留出發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對虛假登記的懲戒力度，對于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要實事，取得市場主體登記的，將撤銷市場主體登記，其直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
