市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 徐越薔)3月25日，安徽省第十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過了《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，《條例》共九章六十五條，自2022年5月1日起施行。
為形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新寬容失敗的制度環(huán)境，《條例》明確對法律、法規(guī)未明確禁止或者限制的事項(xiàng)，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng);建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重大成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
《條例》明確建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對有關(guān)單位和個(gè)人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新出現(xiàn)失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合改革方向，程序合法，未牟取私利的，對有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評價(jià)，免予追究相關(guān)責(zé)任，以及績效考核、職務(wù)晉升不受影響。
為加快推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，《條例》從多方面作出了規(guī)定：實(shí)行負(fù)面清單管理制度，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，執(zhí)行國家發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施;負(fù)面清單以內(nèi)，符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際的特殊投資項(xiàng)目，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以在省人民政府支持下爭取國家的特別授權(quán)或者審批豁免。
《條例》規(guī)定，提供覆蓋產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)立、運(yùn)營到退出的外商投資全流程服務(wù)，健全外商投訴處理工作機(jī)制，依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。創(chuàng)新監(jiān)管體系，明確對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)建立與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制的以外，可以審慎探索開展易貨貿(mào)易試點(diǎn)，創(chuàng)新易貨貿(mào)易形式。同時(shí)，推進(jìn)外貿(mào)服務(wù)發(fā)展，明確創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)出口。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)對接國際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。
