市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 祁琳 胡昊)在滁州小崗村，種糧大戶程夕兵使用無(wú)人植保機(jī)開(kāi)展春防作業(yè)，青苗隨風(fēng)浮動(dòng)，是小崗村對(duì)未來(lái)美好的向往……
小崗村，是中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記到小崗村考察，六年來(lái)，小崗村始終牢記習(xí)總書(shū)記殷殷囑托，切實(shí)踐行“敢為人先、改革創(chuàng)新”的小崗精神，農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效。村民人均可支配收入從2016年的16169元增長(zhǎng)至2021年的30500元，增幅88.6%;村集體經(jīng)濟(jì)收入從680萬(wàn)元增長(zhǎng)至1220萬(wàn)元，增幅79.4%。
不僅是小崗村，在鳳陽(yáng)縣乃至在整個(gè)滁州市，都在遵循穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為滁州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局。
鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”現(xiàn)雛形
小崗村種糧大戶程夕兵使用無(wú)人植保機(jī)開(kāi)展春防作業(yè) 程益韜/攝
改革創(chuàng)新是小崗村這塊紅色熱土最耀眼的底色，小崗村不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新之路漸行漸寬，深化農(nóng)村金融改革，全省首家村級(jí)鄉(xiāng)村振興銀行在小崗村正式掛牌運(yùn)營(yíng);在全縣率先啟動(dòng)黨建引領(lǐng)信用村創(chuàng)建試點(diǎn)工作，為890戶村民評(píng)級(jí)授信，累計(jì)發(fā)放家庭信用貸款827萬(wàn)元，成功創(chuàng)建3A級(jí)信用村。2021年，小崗村攜手春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)，全國(guó)首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金在村設(shè)立，首期募資10億元。小崗村積極探索農(nóng)村宅基地制度改革，全縣首批農(nóng)村宅基地資格權(quán)證頒發(fā)儀式在小崗村舉行，664戶村民獲頒房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，小韓莊“集體主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、專業(yè)化運(yùn)作”促宅改工作模式受到中央改革辦充分肯定。
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)一產(chǎn)做優(yōu)。通過(guò)分期治理實(shí)現(xiàn)全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理全覆蓋，“引水上崗”“引淮潤(rùn)崗”、灌區(qū)配套等項(xiàng)目工程，徹底解決用水難題，小崗村“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”北大荒、安徽農(nóng)墾、高校等資源，不斷提升優(yōu)化“四新”農(nóng)業(yè)，同時(shí)成立小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，致力于二產(chǎn)做強(qiáng)，組建了小崗產(chǎn)業(yè)投融資公司，投資10億元的小崗盼盼食品項(xiàng)目和投資1.8億元的蒸谷米項(xiàng)目先后投產(chǎn)，投資5.6億元的小崗新鑼食品、投資1.6億元的凱盛浩豐等一批項(xiàng)目簽約落地，健康食品產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。立足品牌優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源稟賦，推動(dòng)三產(chǎn)做旺，小崗村改革旅游管理體制，成立小崗旅游投資公司，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、研學(xué)拓展等，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。2021年村、園生產(chǎn)總值達(dá)12.1億元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新的同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興的道路上，小崗村不忘根本，“美德銀行”小積分推動(dòng)村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)持續(xù)向美、向善、向好發(fā)展，移風(fēng)易俗創(chuàng)新范例在鳳陽(yáng)縣推廣。
花鼓敲響新小崗 陳華斌/攝
農(nóng)旅結(jié)合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑
“小崗樣板”在深化農(nóng)村改革中起到示范作用，滁州市也一直在全面探索農(nóng)旅結(jié)合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，依托江淮分水嶺風(fēng)景道，打造鄉(xiāng)村振興滁州樣板應(yīng)運(yùn)而生。風(fēng)景因路而美、農(nóng)民因路而富、產(chǎn)業(yè)因路而興。江淮分水嶺風(fēng)景道是全省首條黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動(dòng)、整合資源、整體推進(jìn)的全域旅游風(fēng)景廊道。
滁州市在鄉(xiāng)村旅游示范段上打造、特色農(nóng)業(yè)，著力提升風(fēng)景道沿線119個(gè)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量和平臺(tái)思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等收益為支撐，精心包裝融資項(xiàng)目，強(qiáng)化政銀擔(dān)合作和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，創(chuàng)新金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的模式。2022年各縣(市、區(qū))共謀化重點(diǎn)項(xiàng)目315個(gè)，總投資248.01億元。
同時(shí)，滁州市新增耕地激活發(fā)展活力，組織全面梳理2017年以來(lái)各部門(mén)實(shí)施的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地，挖掘新增耕地存量，形成新增耕地收益反哺農(nóng)田建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，既解決了“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，又規(guī)范了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。
打造千億硅谷，奮進(jìn)全省10強(qiáng)
鳳陽(yáng)港為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供水上運(yùn)輸保障 陳華斌/攝
經(jīng)濟(jì)總量提升至800億元、財(cái)政收入突破80億元、挺進(jìn)全省前10強(qiáng)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平的80%以上……這是滁州市鳳陽(yáng)縣確定的“8818”奮斗目標(biāo)。
滁州市鳳陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就有目共睹。近年來(lái)，鳳陽(yáng)縣堅(jiān)定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，聚焦以光伏產(chǎn)業(yè)為首的“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，全力以赴大招商、招大商�？偼顿Y200億元的福萊特、220億元的海螺、100億元的尚德等一批百億級(jí)項(xiàng)目紛紛落地鳳陽(yáng)，“千億硅谷”雛形已現(xiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)加速集聚，為挺進(jìn)全省十強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年全縣新簽約億元以上項(xiàng)目52個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目42個(gè)，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，境內(nèi)省外到位資金項(xiàng)目52個(gè)，到位資金190.9億元，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458.5億元，同比增長(zhǎng)9.9%，總量全市第2、全省第12。2021年鳳陽(yáng)入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。
牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬、軟環(huán)境
光伏企業(yè)生產(chǎn)忙 陳華斌/攝
重大項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)“隨時(shí)辦”是滁州市拿出來(lái)的最大誠(chéng)意。一方面服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，新建的7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳位于滁州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，位置更加優(yōu)越，企業(yè)群眾辦事更加便捷、舒適。此外，新增業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)公開(kāi)查詢、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事體驗(yàn)等設(shè)備，免去窗口排隊(duì)的煩惱。服務(wù)范圍更加一步延伸，增加政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、打印機(jī)、文件取放蜂巢，對(duì)接安徽省自助服務(wù)終端系統(tǒng)，全省統(tǒng)一發(fā)布教育考試、職業(yè)資格等。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境上，滁州市聚焦快建設(shè)，開(kāi)工一批項(xiàng)目。開(kāi)局即決戰(zhàn)，起步就沖刺。鳳陽(yáng)縣全面對(duì)標(biāo)省委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》梳理的19個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)，每月召開(kāi)一次招商引資暨營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)，推出14條行政審批改革舉措;在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，全面受理群眾、企業(yè)所反映的“辦不成事”具體事項(xiàng)。
鳳陽(yáng)縣委、縣政府把千億硅谷前線指揮部作為調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)商解決問(wèn)題、推進(jìn)中心工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，對(duì)重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行提級(jí)管理，最大限度壓縮項(xiàng)目從洽談到簽約落地、開(kāi)工建設(shè)時(shí)間。今年2月10日上午，鳳陽(yáng)縣舉行了一季度招商引資重大項(xiàng)目開(kāi)工儀式，項(xiàng)目涵蓋無(wú)錫尚德投資100億元的高效組件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目16個(gè)、總投資303.7億元。
