市場星報、安徽財經網(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 祁琳 胡昊)在滁州小崗村，種糧大戶程夕兵使用無人植保機開展春防作業(yè)，青苗隨風浮動，是小崗村對未來美好的向往……
小崗村，是中國農村改革的主要發(fā)源地，2016年4月25日，習近平總書記到小崗村考察，六年來，小崗村始終牢記習總書記殷殷囑托，切實踐行“敢為人先、改革創(chuàng)新”的小崗精神，農村改革闖出新路子、產業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效。村民人均可支配收入從2016年的16169元增長至2021年的30500元，增幅88.6%;村集體經濟收入從680萬元增長至1220萬元，增幅79.4%。
不僅是小崗村，在鳳陽縣乃至在整個滁州市，都在遵循穩(wěn)中求進，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為滁州市經濟高質量發(fā)展開創(chuàng)新局。
鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”現(xiàn)雛形
小崗村種糧大戶程夕兵使用無人植保機開展春防作業(yè) 程益韜/攝
改革創(chuàng)新是小崗村這塊紅色熱土最耀眼的底色，小崗村不斷深化農村改革，創(chuàng)新之路漸行漸寬，深化農村金融改革，全省首家村級鄉(xiāng)村振興銀行在小崗村正式掛牌運營;在全縣率先啟動黨建引領信用村創(chuàng)建試點工作，為890戶村民評級授信，累計發(fā)放家庭信用貸款827萬元，成功創(chuàng)建3A級信用村。2021年，小崗村攜手春光里產業(yè)資本集團，全國首個村級鄉(xiāng)村振興產業(yè)基金在村設立，首期募資10億元。小崗村積極探索農村宅基地制度改革，全縣首批農村宅基地資格權證頒發(fā)儀式在小崗村舉行，664戶村民獲頒房地一體不動產權證，小韓莊“集體主導、市場引導、專業(yè)化運作”促宅改工作模式受到中央改革辦充分肯定。
創(chuàng)建國家級農業(yè)科技園區(qū)，推動一產做優(yōu)。通過分期治理實現(xiàn)全域高標準農田治理全覆蓋，“引水上崗”“引淮潤崗”、灌區(qū)配套等項目工程，徹底解決用水難題，小崗村“請進來”北大荒、安徽農墾、高校等資源，不斷提升優(yōu)化“四新”農業(yè)，同時成立小崗農產品加工產業(yè)園，致力于二產做強，組建了小崗產業(yè)投融資公司，投資10億元的小崗盼盼食品項目和投資1.8億元的蒸谷米項目先后投產，投資5.6億元的小崗新鑼食品、投資1.6億元的凱盛浩豐等一批項目簽約落地，健康食品產業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。立足品牌優(yōu)勢和獨特資源稟賦，推動三產做旺，小崗村改革旅游管理體制，成立小崗旅游投資公司，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、研學拓展等，啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。2021年村、園生產總值達12.1億元。
經濟發(fā)展、改革創(chuàng)新的同時，在鄉(xiāng)村振興的道路上，小崗村不忘根本，“美德銀行”小積分推動村風、民風、家風持續(xù)向美、向善、向好發(fā)展，移風易俗創(chuàng)新范例在鳳陽縣推廣。
花鼓敲響新小崗 陳華斌/攝
農旅結合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑
“小崗樣板”在深化農村改革中起到示范作用，滁州市也一直在全面探索農旅結合賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，依托江淮分水嶺風景道，打造鄉(xiāng)村振興滁州樣板應運而生。風景因路而美、農民因路而富、產業(yè)因路而興。江淮分水嶺風景道是全省首條黨政主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、整合資源、整體推進的全域旅游風景廊道。
滁州市在鄉(xiāng)村旅游示范段上打造、特色農業(yè)，著力提升風景道沿線119個重點村基礎設施和基礎公共服務水平。運用市場邏輯、資本力量和平臺思維推進鄉(xiāng)村振興重點工作。以高標準農田建設補充耕地指標有償調劑和集體經營性建設用地入市等收益為支撐，精心包裝融資項目，強化政銀擔合作和風險補償措施，創(chuàng)新金融保險機構支持高標準農田建設和鄉(xiāng)村振興的模式。2022年各縣(市、區(qū))共謀化重點項目315個，總投資248.01億元。
同時，滁州市新增耕地激活發(fā)展活力，組織全面梳理2017年以來各部門實施的土地整治和高標準農田建設項目新增耕地，挖掘新增耕地存量，形成新增耕地收益反哺農田建設的長效機制，既解決了“錢從哪里來”的問題，又規(guī)范了高標準農田建設，為鄉(xiāng)村振興和農民增收創(chuàng)造了條件。
打造千億硅谷，奮進全省10強
鳳陽港為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供水上運輸保障 陳華斌/攝
經濟總量提升至800億元、財政收入突破80億元、挺進全省前10強、人均地區(qū)生產總值達到長三角平均水平的80%以上……這是滁州市鳳陽縣確定的“8818”奮斗目標。
滁州市鳳陽縣的經濟發(fā)展成就有目共睹。近年來，鳳陽縣堅定不移把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰(zhàn)場”，聚焦以光伏產業(yè)為首的“六大產業(yè)鏈”，全力以赴大招商、招大商�？偼顿Y200億元的福萊特、220億元的海螺、100億元的尚德等一批百億級項目紛紛落地鳳陽，“千億硅谷”雛形已現(xiàn)，光伏產業(yè)加速集聚，為挺進全省十強打下了堅實基礎。
2021年全縣新簽約億元以上項目52個，新開工億元以上項目42個，新投產億元以上項目40個，境內省外到位資金項目52個，到位資金190.9億元，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值458.5億元，同比增長9.9%，總量全市第2、全省第12。2021年鳳陽入選全國營商環(huán)境百強縣、全國投資潛力百強縣。
牢牢抓住經濟發(fā)展硬、軟環(huán)境
光伏企業(yè)生產忙 陳華斌/攝
重大項目建設，事關經濟發(fā)展硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，指向經濟發(fā)展軟環(huán)境，7×24小時政務服務“隨時辦”是滁州市拿出來的最大誠意。一方面服務環(huán)境優(yōu)化，新建的7×24小時政務服務大廳位于滁州市人民政府政務服務中心，位置更加優(yōu)越，企業(yè)群眾辦事更加便捷、舒適。此外，新增業(yè)務辦理、政務公開查詢、政務服務網上辦事體驗等設備，免去窗口排隊的煩惱。服務范圍更加一步延伸，增加政務服務一體機、打印機、文件取放蜂巢，對接安徽省自助服務終端系統(tǒng)，全省統(tǒng)一發(fā)布教育考試、職業(yè)資格等。
在經濟發(fā)展硬環(huán)境上，滁州市聚焦快建設，開工一批項目。開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺。鳳陽縣全面對標省委《關于進一步改進作風的若干舉措》梳理的19個問題表現(xiàn)，每月召開一次招商引資暨營商環(huán)境專題會，推出14條行政審批改革舉措;在縣行政服務大廳設立“辦不成事”反映窗口，全面受理群眾、企業(yè)所反映的“辦不成事”具體事項。
鳳陽縣委、縣政府把千億硅谷前線指揮部作為調度項目建設、會商解決問題、推進中心工作的主戰(zhàn)場、最前沿，對重大優(yōu)質項目實行提級管理，最大限度壓縮項目從洽談到簽約落地、開工建設時間。今年2月10日上午，鳳陽縣舉行了一季度招商引資重大項目開工儀式，項目涵蓋無錫尚德投資100億元的高效組件產業(yè)園等項目16個、總投資303.7億元。
