近年來(lái)，安徽省商務(wù)廳高度重視商務(wù)法治建設(shè)，健全完善制度規(guī)范體系，建立上下貫通的工作推進(jìn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期安徽商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
規(guī)劃先行 商務(wù)發(fā)展系統(tǒng)化
2020年12月，為有力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)程，由省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組建工作專班，成立安徽省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳政策法規(guī)處設(shè)立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃編制等事項(xiàng)。先后制定“十四五”規(guī)劃辦公室工作制度、對(duì)接會(huì)制度等管理規(guī)定，在工作例會(huì)、任務(wù)落實(shí)、檔案管理等方面加強(qiáng)規(guī)范管理。省商務(wù)廳注重將規(guī)劃編制與工作研究結(jié)合起來(lái)、將學(xué)習(xí)調(diào)研與等高對(duì)接結(jié)合起來(lái)、將理論務(wù)虛與工作務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合實(shí)地調(diào)研，該廳積極與商務(wù)部、滬蘇浙等商務(wù)部門溝通編制“十四五”規(guī)劃，邀請(qǐng)商務(wù)部和中科大專家圍繞“十四五”時(shí)期商務(wù)工作進(jìn)行專題講座，形成規(guī)范化決策咨詢機(jī)制。赴相關(guān)省市開(kāi)展規(guī)劃調(diào)研，編發(fā)《安徽省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作簡(jiǎn)報(bào)》70余期，編印相關(guān)資料匯編6冊(cè)，召開(kāi)對(duì)接會(huì)、推進(jìn)會(huì)累計(jì)46次，持續(xù)收集商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)資料，為商務(wù)部門決策提供參考。為提高社會(huì)參與度，省商務(wù)廳著力開(kāi)門問(wèn)策，在廳網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征集“十四五”全省商務(wù)發(fā)展規(guī)劃建議，召開(kāi)處室座談會(huì)、市縣商務(wù)部門座談會(huì)和專家論證會(huì)，就規(guī)劃指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、“三個(gè)重大”等內(nèi)容進(jìn)行專題對(duì)接，與相關(guān)單位就文本內(nèi)容進(jìn)行專門銜接，征求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室和各市商務(wù)部門意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，規(guī)劃的科學(xué)性得以彰顯。2021年12月，《安徽省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。
品牌打造 法治建設(shè)規(guī)范化
為將普法工作任務(wù)落到實(shí)處，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍，省商務(wù)廳政策法規(guī)處制定全省商務(wù)系統(tǒng)“八五”普法工作方案，并面向全省商務(wù)系統(tǒng)，舉辦商務(wù)法治講堂，組織開(kāi)展法治綜合業(yè)務(wù)暨“八五”普法系列培訓(xùn)，圍繞國(guó)際仲裁、行政審批、“八五”普法規(guī)劃、合法性審查等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)授課，不斷加大普法宣傳、新法解讀力度，進(jìn)一步深化對(duì)憲法、民法典等法律的理解和運(yùn)用。截至目前，已在廳網(wǎng)站商務(wù)法治專欄、政策法規(guī)群發(fā)布法治宣傳教育類信息千余條，法治服務(wù)水平顯著提高。
為強(qiáng)化法治隊(duì)伍力量，省商務(wù)廳組織行政執(zhí)法資格專門法律知識(shí)考試，協(xié)助做好通用法律知識(shí)考試工作，廳機(jī)關(guān)2021年度取得行政執(zhí)法資格人員增加了3人，累計(jì)取得行政執(zhí)法資格的人員約占全廳人數(shù)的五分之一。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法證年審，做好公職律師年度檢查考核并備案。建立商務(wù)法治專家?guī)欤鰪?qiáng)法律咨詢專家力量。積極參加商務(wù)部、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組織的各類培訓(xùn)，組織全省商務(wù)系統(tǒng)參加“三微”法治作品征集大賽、十大法治人物、事件評(píng)選、國(guó)家安全日等活動(dòng)。每月收集各市依法行政工作信息，擇優(yōu)登載于商務(wù)法治簡(jiǎn)報(bào)市縣動(dòng)態(tài)欄目，定期在政策法規(guī)群內(nèi)發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、典型案例、專家解讀等信息。
在省司法廳、省法宣辦的指導(dǎo)下，省商務(wù)廳于2021年12月率先在全省舉辦安徽商務(wù)“八五”普法啟動(dòng)儀式，首創(chuàng)制作啟動(dòng)儀式專題短片，首次發(fā)布安徽商務(wù)系統(tǒng)“八五”普法十件大事，全面開(kāi)啟安徽商務(wù)“八五”普法工作新局面。學(xué)法活動(dòng)推陳出新，建立政策法規(guī)群，創(chuàng)新舉辦安徽商務(wù)法治講堂，編印《安徽商務(wù)法治簡(jiǎn)報(bào)》《常用商務(wù)法律法規(guī)匯編》《合法性審查工作手冊(cè)》，組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，開(kāi)展憲法周活動(dòng)等專題宣傳，推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)不斷強(qiáng)化法治思維、深化法治理念，一系列創(chuàng)新做法獲相關(guān)單位的充分肯定。
效能提升 政務(wù)服務(wù)便捷化
為暢通便企渠道，省商務(wù)廳推出分類服務(wù)，梳理省級(jí)16個(gè)進(jìn)出口事項(xiàng)清單，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)省級(jí)終審事項(xiàng)，轉(zhuǎn)換為“即辦件”，辦理效率大大提升;對(duì)初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，注重提高申報(bào)效率，加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，把好信息填報(bào)、節(jié)點(diǎn)操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并做好跟蹤轉(zhuǎn)報(bào)進(jìn)度、加快落實(shí)申報(bào)計(jì)劃、協(xié)調(diào)盡快查驗(yàn)清關(guān)等工作，推動(dòng)早進(jìn)快進(jìn)、早出快出。該廳制定印發(fā)全省商務(wù)系統(tǒng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施細(xì)化方案，明確實(shí)施條件、內(nèi)容和范圍、方法步驟以及節(jié)點(diǎn)時(shí)限等要求，從46個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中梳理出6個(gè)事項(xiàng)、8個(gè)證明材料，采用告知承諾制，分別編制了各類事項(xiàng)“告知承諾制辦事指引”。自告知承諾制實(shí)施以來(lái)，已發(fā)放證書(shū)130余份。依托商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，結(jié)合“皖事通辦”平臺(tái)，采用數(shù)字化、影像化的方式，推動(dòng)許可證填報(bào)、審核、出證、領(lǐng)證四個(gè)環(huán)節(jié)閉合運(yùn)用、“全程網(wǎng)辦”，將二手車出口試點(diǎn)等許可事項(xiàng)納入其中，做到企業(yè)利用電子鑰匙在線填報(bào)、電子許可證在線申領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“零跑腿”。
“2021年，安徽省商務(wù)廳政務(wù)服務(wù)窗口被評(píng)為省政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)秀窗口單位，這也是繼2019年、2020年度獲評(píng)優(yōu)秀之后，第三次獲評(píng)優(yōu)秀，首次實(shí)現(xiàn)‘三連優(yōu)’。”省商務(wù)廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)陳俊說(shuō)道。
據(jù)了解，近年來(lái)，省商務(wù)廳深入落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，緊緊圍繞“為群眾辦實(shí)事”，深化行政審批改革，對(duì)標(biāo)對(duì)表滬蘇浙，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，依規(guī)按程序?qū)φ⻊?wù)服務(wù)事項(xiàng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)“小窗口”更大能量，采取“周末服務(wù)不打烊”方式，在提高服務(wù)水平、創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境等方面取得了積極成效。2021年，安徽省商務(wù)廳政務(wù)服務(wù)窗口加快推進(jìn)行政審批改革，繼續(xù)推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”。2021年，廳政務(wù)服務(wù)窗口共辦結(jié)4.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)7%，平均每個(gè)工作日辦件達(dá)190件，企業(yè)和群眾滿意率連續(xù)三年100%。如今，廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總承諾辦結(jié)時(shí)限已由原先165個(gè)工作日減至121個(gè)工作日，壓減率達(dá)27%，比滬蘇浙商務(wù)部門同類審批事項(xiàng)減少14個(gè)工作日。
下一步，省商務(wù)廳將持續(xù)貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)秉承“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的安徽商務(wù)精神，建立項(xiàng)目化、清單化、閉環(huán)化工作機(jī)制，以學(xué)習(xí)貫徹法治思想為主線、提升商務(wù)法治建設(shè)水平，以推動(dòng)落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃為目標(biāo)、增強(qiáng)商務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以提高依法行政能力為核心、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，以健全行政決策機(jī)制為重點(diǎn)、持續(xù)優(yōu)化商務(wù)法治環(huán)境，以辦好普法宣傳“十件大事”為抓手、打響安徽商務(wù)普法品牌，以強(qiáng)化商務(wù)統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ)、提高決策咨詢質(zhì)量，以加強(qiáng)政策理論研究為支撐、打造安徽商務(wù)專業(yè)智庫(kù)，以提升政務(wù)服務(wù)水平為宗旨、用心用情用力為群眾辦實(shí)事，為譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。(孫遠(yuǎn))
