安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：近年來(lái)，隨著教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革不斷深化，推進(jìn)教育督導(dǎo)法治化建設(shè)，確保教育督導(dǎo)工作的合法性、規(guī)范性和權(quán)威性，勢(shì)在必行。2022年3月25日，《安徽省教育督導(dǎo)條例》(下稱《條例》)經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議表決通過，并于今年6月1日起正式施行。
據(jù)了解，《條例》共分為6章32條，從督學(xué)、督導(dǎo)事項(xiàng)和實(shí)施、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。
安徽省委教育工委委員、省教育廳總督學(xué)吳金輝介紹，針對(duì)督學(xué)激勵(lì)機(jī)制問題，《條例》強(qiáng)化了同級(jí)政府部門的職責(zé)任務(wù)，明確要求縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的督學(xué)晉升職級(jí)或職稱，督學(xué)從事教育督導(dǎo)的工作量以及工作實(shí)績(jī)按照規(guī)定作為其職稱晉升的業(yè)績(jī)成果。
與此同時(shí)，《條例》結(jié)合我省實(shí)際，規(guī)定了學(xué)校黨建團(tuán)建隊(duì)建工建、學(xué)前教育普及普惠、教育教學(xué)環(huán)境優(yōu)化、校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、教師人員配備、職稱評(píng)定、義務(wù)教育階段“雙減”政策落實(shí)、違規(guī)補(bǔ)課行為查處、思想政治理論課建設(shè)、教育評(píng)價(jià)改革、師德師風(fēng)建設(shè)、招生、收費(fèi)、衛(wèi)生防疫、學(xué)生欺凌防控、家庭教育指導(dǎo)等教育督導(dǎo)事項(xiàng)。
《條例》還明確了同級(jí)督政法律地位。吳金輝介紹，過去教育督政一般只面向下級(jí)政府，很少實(shí)施同級(jí)督政，督政作用發(fā)揮受到制約和束縛。對(duì)此，《條例》第二條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的督導(dǎo)”，有效改變了教育督政只對(duì)下級(jí)、不對(duì)同級(jí)的現(xiàn)象。
吳金輝表示，《條例》將更加聚焦教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確把教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入督導(dǎo)范圍�！稐l例》規(guī)定，教育經(jīng)費(fèi)的投入管理與使用情況、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、義務(wù)教育學(xué)生減負(fù)、衛(wèi)生防疫、食品安全、學(xué)生欺凌防控、身心健康教育、家庭教育等社會(huì)民眾關(guān)注熱點(diǎn)問題將被納入督導(dǎo)。
此外，《條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備督學(xué)，包括專職督學(xué)和兼職督學(xué)。專職督學(xué)應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府任命，兼職督學(xué)則由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任�！稐l例》還要求建立督學(xué)考核和激勵(lì)機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為督學(xué)開展工作提供必要的條件保障，同時(shí)定期開展培訓(xùn)，提高督學(xué)的督導(dǎo)水平與專業(yè)能力，為督學(xué)隊(duì)伍逐步走向?qū)I(yè)化軌道奠定了基礎(chǔ)，從法律層面提供了制度保障。(記者 唐朝)
