安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，為實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)7%目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。日前，安徽省政府印發(fā)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案。
【財(cái)政政策】
加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度
根據(jù)實(shí)施方案，我省將加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%，政府采購(gòu)預(yù)付款在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。采購(gòu)合同簽訂時(shí)間和資金支付時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。
擴(kuò)大社保階段性緩繳政策實(shí)施范圍
擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，將失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，緩繳期限不超過(guò)1年;將階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施范圍擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等行業(yè)，緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請(qǐng)之月至2022年底。緩繳期間免收滯納金。
將大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還比例提高到50%
我省將進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗比例，提高返還比例，將大型企業(yè)的返還比例由30%提高到50%。符合條件的縣(市、區(qū))，應(yīng)將大型企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放范圍。企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，并按照3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
【貨幣金融】
鼓勵(lì)對(duì)受疫情影響的貸款實(shí)施延期還本付息
鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起，按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)貸款實(shí)施年內(nèi)延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延、能延早延。開(kāi)通貸款咨詢熱線，做好后續(xù)信貸資金安排，幫助企業(yè)維持或恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
【穩(wěn)投資促消費(fèi)】
建成高速鐵路90公里、高速公路500公里
我省將加快推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目落地，提前開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成交通建設(shè)投資1700億元以上，建成高速鐵路90公里、高速公路500公里。上半年力爭(zhēng)開(kāi)工天天高速無(wú)為至安慶段、滁合高速滁州段、合周高速壽縣劉崗至保義段、徐淮阜高速宿州段和淮北段等5個(gè)高速公路項(xiàng)目及安慶港中心港區(qū)長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)二期，加快推進(jìn)黃千、合樅池祁高速、合肥新橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全省新一輪農(nóng)村公路擴(kuò)量提標(biāo)建設(shè)和改造，全年新改建農(nóng)村公路4500公里以上、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程6700公里、改造農(nóng)村公路危橋380座。全力配合國(guó)鐵集團(tuán)加快沿江高鐵合肥—南京—上海段、合肥—武漢段，寧蕪鐵路擴(kuò)能改造前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)盡早開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)阜淮、六慶鐵路三季度全面開(kāi)工建設(shè)，揚(yáng)馬城際鐵路年內(nèi)開(kāi)工。
擬集中推出汽車、家電惠民讓利促銷
鼓勵(lì)各地組織汽車、家電等生產(chǎn)銷售企業(yè)在6月集中推出惠民讓利促銷活動(dòng)。。鼓勵(lì)各地對(duì)車輛報(bào)廢更新、在省內(nèi)購(gòu)買并上牌的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)以上新車或新能源汽車新車，分檔給予適當(dāng)補(bǔ)貼。全面取消二手車限遷政策，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)入時(shí)尾氣排放檢測(cè)合格的小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入“零門檻”。對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究制定取消或放寬對(duì)皮卡車進(jìn)城限制的相關(guān)措施。加快充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充(換)電樁(站)建設(shè)，年內(nèi)建成各類充電樁1.8萬(wàn)個(gè)。利用省服務(wù)業(yè)相關(guān)資金支持廢舊家電回收處理項(xiàng)目，推動(dòng)家電消費(fèi)更新?lián)Q代。堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持因城施策，支持各地從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。
【產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈】
設(shè)立不低于6個(gè)月的水電氣費(fèi)緩繳期
降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。各地對(duì)疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供，免收滯納金”，設(shè)立不低于6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。各地可對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用水、用氣、用電等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。對(duì)電力公司直接抄表的100千伏安以下工商業(yè)及其他用戶，可自愿按季度選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。
盡快恢復(fù)和開(kāi)通至國(guó)際主要城市國(guó)際航班
加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。統(tǒng)籌使用省民航發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)階段性國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)航空公司在合肥設(shè)立基地。在保障疫情防控前提下，盡快恢復(fù)和開(kāi)通至國(guó)際主要城市國(guó)際航班。建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。各家銀行對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款支持情況進(jìn)行分類評(píng)價(jià)排名，并及時(shí)向社會(huì)公布。組織開(kāi)展“安徽人游安徽”活動(dòng)，支持各地加快推出微旅游、自駕游、鄉(xiāng)村游、美食游等產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)錯(cuò)峰發(fā)放各類消費(fèi)券，帶動(dòng)零售、餐飲、文旅、住宿等消費(fèi)。
嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)
全面取消來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客貨車輛的防疫通行限制，不再查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)證明。著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度;不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和快遞物流園區(qū)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”制度;對(duì)持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的貨運(yùn)司乘人員，實(shí)行提前報(bào)備、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确忾]管理措施，或派人引導(dǎo)、裝卸貨后立即返回;對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的貨運(yùn)司乘人員，進(jìn)行核酸采樣后，在確�？勺粉櫟那疤嵯掠枰钥焖俜判小Ｓ袟l件的地區(qū)要通過(guò)信息化手段，提高行程卡綠色帶星號(hào)駕駛員提前報(bào)備效率。對(duì)外省客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到我省免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測(cè)范圍，享受同等政策，所需費(fèi)用由各地財(cái)政予以保障。
【基本民生】
公積金貸款額度可上調(diào)5—10萬(wàn)元
實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。支持提高繳存職工首套首貸剛需自住房的購(gòu)買能力，各地經(jīng)批準(zhǔn)，貸款額度可上調(diào)5—10萬(wàn)元。支持各地根據(jù)本地實(shí)際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要。（記者 祝亮）
