旌德空中茶園
長三角波瀾壯闊，皖東南風(fēng)生水起。乘著長三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，十年來，宣城市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過7個(gè)百億元臺(tái)階，2021年突破1800億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。宣城市山水園林城市格局基本形成，創(chuàng)成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
回首十年路，宣城市立足獨(dú)特的長三角區(qū)位優(yōu)勢，著力推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、改革開放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸福五個(gè)新高地，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。
點(diǎn)燃大引擎，跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”
風(fēng)起熱浪涌，蟬鳴開工忙。日前，記者來到廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，投資4億多元的安徽永茂泰汽車零部件有限公司三期項(xiàng)目剛剛投入生產(chǎn)。
十年前，這里還是一片寂寂空曠之地，上�？蜕炭粗行橇己玫膮^(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境，在此創(chuàng)辦企業(yè);10年后的今天，這里已是廠房林立的興業(yè)熱土，該公司已經(jīng)發(fā)展成為宣城汽車零部件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
“我們堅(jiān)定地看好安徽，看好宣城! ”安徽永茂泰汽車零部件有限公司負(fù)責(zé)人王斌告訴記者，“自2012年落戶宣城以來，在政府以商招商和良好營商環(huán)境引領(lǐng)下，經(jīng)過十年發(fā)展，我們從一個(gè)單一的工廠，蝶變成一個(gè)完整的汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。 ”
十年來，圍繞長三角城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宣城市在目前已經(jīng)形成的汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，正在加快構(gòu)建以汽車零部件、新能源為核心的“2+8”特色產(chǎn)業(yè)鏈。每年招引的億元以上項(xiàng)目當(dāng)中，近八成來自滬蘇浙地區(qū)，宣城市長三角招商引資項(xiàng)目數(shù)由2012年的209個(gè)增長到2021年的428個(gè)。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做大做強(qiáng)。宣城市積極推動(dòng)以蘇皖合作示范區(qū)為先導(dǎo)的“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與滬蘇浙地區(qū)在交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)合作等18個(gè)方面建立一系列專項(xiàng)合作機(jī)制，簽訂了69個(gè)合作協(xié)議。皖蘇產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)(郎溪經(jīng)開區(qū))順利進(jìn)入國家級(jí)培育期，被評(píng)為省綠色發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)，郎溪經(jīng)開區(qū)東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園納入國家《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。皖蘇浙產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)(廣德經(jīng)開區(qū))獲批國家綠色低碳示范園區(qū)、綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)合作做優(yōu)做實(shí)。依托603基地，宣城市推動(dòng)與上海市共建長三角(宣城)航天航空科技產(chǎn)業(yè)園，編制完善產(chǎn)業(yè)園方案。今年以來，新簽約航天航空和軍民融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資25.67億元。推動(dòng)與江蘇省溧陽市共建蘇皖合作示范區(qū)(梅渚—社渚先導(dǎo)區(qū))產(chǎn)業(yè)示范園，雙方建立“六個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，《蘇皖合作示范區(qū)(梅渚—社渚先導(dǎo)區(qū))國土空間銜接規(guī)劃》編制完成。依托廣德經(jīng)開區(qū)三期，推動(dòng)與浙江省湖州共建長三角(湖州·宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立“八個(gè)一體化”工作機(jī)制。宣城片區(qū)已落戶項(xiàng)目27個(gè)，總投資134億元。今年以來，“一地六縣”合作區(qū)宣城區(qū)域新開工億元以上項(xiàng)目136個(gè)、總投資326.75億元，新簽約億元以上項(xiàng)目123個(gè)。
強(qiáng)化大支撐，打通設(shè)施互聯(lián)“大循環(huán)”
8月16日凌晨，隨著合龍段最后一立方米混凝土順利澆筑完成，中鐵五局承建的宣績高鐵重點(diǎn)控制工程——水陽江特大橋連續(xù)梁順利合龍。
水陽江特大橋全長2881.53米，本次合龍的連續(xù)梁長257.5米，跨越水陽江。連續(xù)梁懸臂灌注施工技術(shù)要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)高，此連續(xù)梁的順利合龍是項(xiàng)目開展“大干二百天，全面完成年度建設(shè)任務(wù)”勞動(dòng)和技能競賽以來的重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
宣績高鐵全長111.6千米，北起宣城市區(qū)，南到績溪縣城，共設(shè)車站3座。全面建成后，宣績高鐵將是皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)重要組成部分，是長三角區(qū)域城際軌道交通網(wǎng)骨干線路。進(jìn)一步完善中部地區(qū)和長三角區(qū)域快速鐵路網(wǎng)，方便沿線群眾出行，推動(dòng)沿線旅游資源開發(fā)。
十年來，宣城市堅(jiān)持以交通一體化為先導(dǎo)，著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，宣績高鐵成為宣城市強(qiáng)化交通支撐、打通長三角設(shè)施互聯(lián)“大循環(huán)”的縮影。
宣城市全面融入長三角城市群——合福、杭黃、商合杭三條高鐵開通運(yùn)營，蕪黃高速建成通車，蕪宣機(jī)場航班往來，蕪申運(yùn)河航道通江達(dá)海，宣城—寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)……今年上半年，該市累計(jì)完成交通投資25.97億元，占半年節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的106%，超額完成半年任務(wù)。
公路互接提速。長高高速宣城段、杭合高速宣城段工可研究、用地預(yù)審和項(xiàng)目選址加速推進(jìn)，由“十四五”完成可研提前至明年底開工建設(shè)。 G50宣廣高速改擴(kuò)建提前開工，征遷和用地報(bào)批工作加速推進(jìn)。溧寧高速溧陽段提前至今年10月完成主體工程，年內(nèi)通車。 “一地六縣”宣城區(qū)域兩橫三縱高速公路網(wǎng)即將形成。
鐵路互聯(lián)提擋。寧宣城際列入國家 “十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，已完成可研編制，力爭年內(nèi)批復(fù)，明年底開工建設(shè)。寧杭高鐵二通道納入《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，已聯(lián)合湖州開展預(yù)可研編制，完成初步線型設(shè)計(jì)。宣鎮(zhèn)鐵路啟動(dòng)前期研究。廣德鐵路貨場改擴(kuò)建工程前期工作加速推進(jìn)。
水路互通提效。郎溪縣定埠港開通運(yùn)營全省首個(gè)縣級(jí)集裝箱航線，經(jīng)蕪申運(yùn)河上連蕪湖長江水道，下接太湖區(qū)域，直通上海洋山港、寧波港，實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海。同時(shí)，鳳凰山水庫、白茅嶺綜合協(xié)調(diào)服務(wù)中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，“一地六縣”核心城區(qū)及開發(fā)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
積極探索不止步。宣城市相關(guān)部門赴有關(guān)兄弟市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，長高(長興—高淳)高速宣城段有望成為我省首條由宣城市交投集團(tuán)牽頭、縣(市)政府參與入股投資建設(shè)的高速公路。涇青(涇縣—青陽)高速有望成為我省第二條由縣政府牽頭建設(shè)的高速公路。
提升大服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民生共享“一家親”
作為宣城“城市大腦”建設(shè)的重要成果，宣城市政務(wù)服務(wù)“最先一公里”自上線以來，切實(shí)解決了群眾辦事開頭難的問題。近日，引導(dǎo)場景也由“最先一公里”發(fā)布會(huì)時(shí)的20個(gè)新增到82個(gè)。截至目前，該平臺(tái)服務(wù)群眾已超過6萬人次。
政務(wù)服務(wù)“最先一公里”解決的核心問題是：在辦事前為群眾提供體貼專業(yè)的主動(dòng)服務(wù)，避免申請(qǐng)人對(duì)材料理解不清、政策依據(jù)理解不透而造成的辦事障礙。
該平臺(tái)主要包含兩個(gè)板塊：一是 “我問你答”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以線上情景引導(dǎo)的方式，按照辦事人需求量身定制專屬化的辦事指南，讓辦事群眾一目了然;二是“你答我改”，堅(jiān)持利企便民，對(duì)企業(yè)和群眾準(zhǔn)備的申請(qǐng)書材料進(jìn)行“線上閱卷”，幫助提交申請(qǐng)一次通過。
十年來，宣城市一體化融入滬蘇浙的維度更多元。首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”模式，滬宣互發(fā)全國首張異地辦理營業(yè)執(zhí)照;長三角“一地六縣”人才綜合體和人力資源產(chǎn)業(yè)園順利開園;養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理、長三角跨省異地就醫(yī)普通門診就診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算……
政務(wù)服務(wù)跨省通辦。 《宣城市數(shù)據(jù)資源擴(kuò)量提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》正式出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)132項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “跨省通辦”、126項(xiàng)場景應(yīng)用長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”，完成跨省通辦件3294件。 “一卡通”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，拓展交通、醫(yī)療、文旅3大領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造就餐、小區(qū)門禁等N個(gè)“一卡通”應(yīng)用場景。
醫(yī)療互通全速推進(jìn)。郎溪縣中醫(yī)院與南京市第一醫(yī)院、廣德市第三人民醫(yī)院與南京中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。深化長三角跨省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一網(wǎng)通辦”省級(jí)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在長三角地區(qū)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算。
教育互認(rèn)逐步落實(shí)。宣城簽訂《南京都市圈職業(yè)教育名師名校長聯(lián)盟合作協(xié)議》，依托“胥河情”“竹海情”教育聯(lián)盟，與滬蘇浙定期開展線上教研、教學(xué)交流、友好結(jié)對(duì)等活動(dòng)。與長三角地區(qū)6家企業(yè)開展校企合作，第一批長三角教育互認(rèn)共享事項(xiàng)加快落實(shí)。
文旅融合全面展開。深化“一地六縣”文旅聯(lián)盟，優(yōu)化長三角“走心之旅”旅游線路，完成蘇皖合作示范區(qū)精品旅游線路編制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)伍員山、太極洞等重點(diǎn)景區(qū)在長三角地區(qū)的宣傳推介。
2012年，宣城全市地區(qū)生產(chǎn)總值795.4億元，2021年達(dá)1833.9億元，是2012年的2.3倍。 2012年，該市規(guī)上工業(yè)企業(yè)859家，2021年1900余家，是2012年的2.2倍。
“黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，宣城市奮力爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的亮麗答卷。 ”宣城市委副書記、市長何淳寬告訴記者，“下一步，我們將聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、改革開放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸福五個(gè)新高地，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境美、活力足、百姓富的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 ”
共抓大保護(hù)，升級(jí)生態(tài)綠色“后花園”
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)宣城市郎溪縣凌笪鎮(zhèn)下吳村羅市村民組，藍(lán)天相邀、青山作伴、綠水放歌，一處處展示茶文化和伍子胥文化的小景，更顯此間婉約靈動(dòng)。
“與我十多年前來這兒游玩時(shí)相比，現(xiàn)在的路好走了，農(nóng)家樂檔次上去了，文化景觀活起來了，村民臉上的笑容都多了。”來自江蘇省南京市的游客湯斌告訴記者。
沿著游步道緩緩而行，很快抵達(dá)橫亙?cè)谕钐K兩省交界處的伍員山。 1995年，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了題為《山這邊，山那邊……》的報(bào)道，介紹了位于伍員山兩邊的江蘇省溧陽市洑家村和我省宣城市郎溪縣下吳村思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，引發(fā)了宣城市乃至全省的思想大討論。 20多年來，不甘落后的下吳村人從來沒有停下前進(jìn)的腳步，他們踔厲奮發(fā)、久久為功，不斷縮小兩地差距。
2012年，土生土長的下吳村村民吳定義下定決心，不再干跑運(yùn)輸?shù)睦媳拘�，改行種茶葉。轉(zhuǎn)眼十年過去，他的種植規(guī)模由原來的100余畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的200余畝，年收入翻了幾番。村民口中的“吳師傅”變成了名副其實(shí)的“吳老板”，更是成了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)帶頭人。
十年來，“小茶葉”成就“大茶業(yè)”。如今，下吳村茶葉種植面積達(dá)10820畝，成為郎溪縣凌笪鎮(zhèn)唯一一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。 2016年，當(dāng)?shù)亟ǔ砂撞璁a(chǎn)業(yè)扶貧基地，吸引江蘇天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司入股合作。
“通過十年的努力，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2012年的不足5000元增長到2021年的57萬元，村民人均純收入從 2012年的不足 6000元增長到2021年的23000元。 ”下吳村黨總支書記蔣福金告訴記者。
十年來，宣城市加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，圍繞農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的發(fā)展方向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2021年，宣城市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)485家，農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工品總產(chǎn)值1178億元，其中銷往滬蘇浙500億元。該市農(nóng)民人均純收入由2012年的9036元增長到2021年的20565元，居全省第4位。
一大早，一輛標(biāo)有“蘇皖合作垃圾清運(yùn)車”標(biāo)識(shí)的車輛從江蘇溧陽天目湖鎮(zhèn)駛?cè)胂聟谴�，依次將各個(gè)村民組的生活垃圾收集裝車，運(yùn)回天目湖鎮(zhèn)處理。貫穿兩地的洙漕河是溧陽市集中式飲用水水源地大溪水庫上游的主要來水河。 2021年4月，雙方正式開啟跨省生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理模式，下吳村15個(gè)村民組800余戶村民的生活垃圾交由天目湖鎮(zhèn)處理。
深化聯(lián)防聯(lián)治，深化生態(tài)補(bǔ)償。宣城市與溧陽市、長興縣、安吉縣等毗鄰地區(qū)建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同開展跨區(qū)域水質(zhì)檢測、跨界河湖巡查、跨流域執(zhí)法。今年以來，共開展聯(lián)合環(huán)保行動(dòng)8次。
宣城持續(xù)開展梅溧河、洙漕河流域等跨界水體綜合整治，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，宣城市郎溪縣、廣德市累計(jì)完成廢棄礦山治理59座。郎溪縣、廣德市被列入省《新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案 (征求意見稿)》試驗(yàn)協(xié)同區(qū)，郎溪縣、廣德市、溧陽市三地建立損害者補(bǔ)償、使用者付費(fèi)、保護(hù)者受益的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年初，郎溪縣、廣德市獲得溧陽市生態(tài)補(bǔ)償金300余萬元。(記者 羅鑫 張敬波)
從“我與長三角”到“我的長三角”
“屏障東南，襟帶江淮”。宣城素有“皖東南門戶”之稱，是我省唯一與江蘇、浙江兩省省會(huì)城市均交界的地級(jí)市，境內(nèi)還有上海市在我省最大的“飛地”。十年來，宣城市在激烈的區(qū)域競爭中爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)了從“我與長三角”到“我的長三角”的跨越。
十年征程，高歌“東進(jìn)”。安徽“東進(jìn)”最前沿、滬蘇浙產(chǎn)業(yè)“西移”第一站、南京都市圈城市、杭州都市圈觀察員城市、長三角G60科創(chuàng)走廊成員城市、27個(gè)長三角中心區(qū)城市之一，這些“定位”成為宣城嶄新閃亮的城市名片。
十年磨礪，篤行不怠。交通建設(shè)一步一個(gè)腳印——合福、杭黃、商合杭三條高鐵開通運(yùn)營，風(fēng)馳電掣;宣州綜合碼頭、郎溪定埠港開港，通江達(dá)海;蕪宣機(jī)場納入長三角世界級(jí)機(jī)場群規(guī)劃，展翅高飛。高質(zhì)量發(fā)展一步一個(gè)臺(tái)階——中國(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、中國(宣城)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功獲批，宛陵科創(chuàng)城列入長三角G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
十年奮楫，揚(yáng)帆跨越。圍繞“打造新高地，爭當(dāng)排頭兵”，宣城全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過7個(gè)百億元臺(tái)階，2021年突破1800億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。去年以來，宣城市委先后選派50名干部到上海松江，江蘇無錫、常州以及浙江杭州蕭山、湖州實(shí)踐鍛煉，在深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中蓄積宣城力量。
回首十年路，展望新征程。宣城始終秉著“江城如畫里，山晚望晴空”的優(yōu)雅，始終懷著“俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月”的豪情，始終揣著“平生聞?wù)f宣城郡,水石幽奇人物俊”的自信，在建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的新征程上踔厲奮發(fā)!(羅鑫)
