市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 徐越薔)9月14日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關督促整治非法采礦公益訴訟典型案例，安徽省東至縣人民檢察院訴安徽省某新材料科技有限責任公司非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案入選其中。
長期超規(guī)模開采造成生態(tài)破壞
大歷山毗鄰長江，是安徽省省級風景名勝區(qū)，也是東至縣的生態(tài)屏障，具有重要的生態(tài)價值。安徽省某新材料科技有限責任公司(以下簡稱A公司)開采的石灰石礦山位于大歷山省級風景名勝區(qū)內(nèi)，該公司長期超規(guī)模開采，造成大面積生態(tài)破壞，嚴重損害社會公共利益。
《2020年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露了A公司非法采礦問題，最高檢將該線索逐級交至安徽省池州市東至縣人民檢察院辦理，東至縣檢察院于2021年3月5日立案后，多次聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局、公安部門實地勘察，查明：第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求2017年底前關閉該礦山并開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理，但A公司治理過程中仍然非法開采。
經(jīng)安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局324地質(zhì)隊核算，A公司超采礦石93.27萬噸，東至縣價格認證中心認定價格2798.1萬元。安徽大學作出的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查報告指出，A公司非法采礦導致礦坑土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構和功能失調(diào)，生物生產(chǎn)能力下降，易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。江蘇省巖土工程公司等機構出具了《A公司地質(zhì)環(huán)境恢復治理提升工程設計預算書》，對A公司非法采礦行為造成的生態(tài)環(huán)境修復、“景觀提升”費用進行了評估。
促成政府墊資應急修復治理
東至縣檢察院審查認為，A公司非法采礦行為損害后果嚴重且行為人具有明顯故意，可以按照民法典規(guī)定提出懲罰性賠償，遂以東至縣價格認證中心認定的A公司超采礦石財產(chǎn)損失2798.1萬元為基數(shù)，結(jié)合被告人認罪認罰情況、經(jīng)濟狀況等因素，提出5%的懲罰性賠償金共計139.91萬元。
2021年5月11日，東至縣檢察院向東至縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，在依法追究A公司、邵某平非法采礦刑事責任的同時，訴請判令A公司及其實際控制人邵某平連帶賠償因非法采礦行為導致的生態(tài)修復、評估鑒定、懲罰性賠償金等共計2872.6667萬元。10月15日，東至縣人民法院作出刑事判決，A公司、邵某平犯非法采礦罪追究刑事責任并處罰金，追繳A公司違法所得2798.1萬元;同時作出刑事附帶民事判決，支持了檢察機關刑事附帶民事公益訴訟請求。A公司不服一審判決，提出上訴，2022年2月7日，池州市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
在該案調(diào)查階段，東至縣檢察院考慮訴訟時間長，如不及時進行修復，環(huán)境損害將進一步擴大，遂與有關職能部門通過圓桌會議的方式，督促A公司加快環(huán)境治理工程進度，促成政府墊資890萬元用于應急修復治理，在本案起訴前即完成了礦山基礎修復和部分生態(tài)復綠。2021年12月，池州市人民檢察院組織部分省人大代表、人民監(jiān)督員、專家視察涉案現(xiàn)場修復情況。目前，案涉礦山修復治理工程經(jīng)驗收合格。
