近日，淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法二大隊(duì)在淮南南站站前路執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)出租汽車駕駛員王某不服從調(diào)度私自攬客的違法行為。按照規(guī)定，應(yīng)給予王某罰款300元的行政處罰。但最終王某免于罰款，自愿承諾改正并簽署了《承諾書》。這得益于安徽省推行的“承諾輕罰”制度。
2022年5月，安徽省交通執(zhí)法局聯(lián)合安徽省司法廳印發(fā)《關(guān)于在全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域推行承諾輕罰制度的通知》，在2021年全面實(shí)施輕微免罰和告知承諾制的基礎(chǔ)上，探索推行“承諾輕罰”制度，并于2022年6月1日正式實(shí)施。
自“承諾輕罰”制度正式實(shí)施以來(lái)，便民利企成效不斷凸顯。安徽省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)已對(duì)百余個(gè)市場(chǎng)主體適用了此項(xiàng)制度，共辦理案件105起，減免相關(guān)罰款近40萬(wàn)元。“承諾輕罰”制度減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)生存發(fā)展，體現(xiàn)了執(zhí)法既有力度又有溫度，受到行業(yè)普遍歡迎。
同時(shí)，“承諾輕罰”制度的覆蓋領(lǐng)域不斷拓展。依托部省共建執(zhí)法系統(tǒng)，省交通執(zhí)法局梳理形成了40項(xiàng)高頻執(zhí)法事項(xiàng)，涉及公路路政、道路運(yùn)政、地方海事、港口行政、工程質(zhì)監(jiān)、航道行政、水路運(yùn)政等7個(gè)領(lǐng)域，形成了《安徽省交通運(yùn)輸承諾輕罰事項(xiàng)清單》，作為安徽省普遍適用依據(jù)。后期，將根據(jù)制度實(shí)施情況及執(zhí)法需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單。
此外，“承諾輕罰”制度的實(shí)施程序不斷優(yōu)化。明確了“承諾輕罰”制度4個(gè)適用條件及具體案件辦理程序，特別要求綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在案件辦理過(guò)程中，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加強(qiáng)法規(guī)宣傳，督促抓好違法行為整改。同時(shí)，在堅(jiān)持承諾輕罰、包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)屢罰不禁、屢罰不改的嚴(yán)重違法行為依法予以嚴(yán)肅處理，即在承諾輕罰決定之日起6個(gè)月內(nèi)，再次因同一違法行為給予行政處罰的，在正常處罰裁量基準(zhǔn)上提升一個(gè)檔次處罰。
踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、柔性執(zhí)法的“承諾輕罰”制度真正體現(xiàn)了執(zhí)法為民，有利于引導(dǎo)行業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)踐諾、守信經(jīng)營(yíng)，消除違法隱患，降低違法風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，讓交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者充分感受到執(zhí)法溫度。
