安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：日前，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)了《安徽省在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收實施方案》。
盡可能多的以工代賑幫助當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收
方案提出的目標是：各地、各有關部門在謀劃實施政府投資的重點工程項目時，妥善處理好工程建設與促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的關系，在平衡好建筑行業(yè)勞動合同制用工和以工代賑勞務用工之間關系的基礎上，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，結合當?shù)厝罕妱展ば枨�，充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面用工潛力，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。在政策性開發(fā)性金融工具和地方政府專項債項目中積極實施以工代賑。鼓勵非政府投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量。
以工代賑范圍涵蓋7大領域
實施以工代賑的建設領域和重點工程項目范圍主要包括交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等領域。
交通領域主要包括高速鐵路、普速鐵路、城際和市域(郊)鐵路、城市軌道交通，高速公路，港航設施，機場，綜合交通和物流樞紐等。
水利領域主要包括水庫建設、大中型灌區(qū)新建和配套改造、江河防洪治理等。
能源領域主要包括電力、油氣管道、可再生能源等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域主要包括高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。
城鎮(zhèn)建設領域主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃氣管道等老化更新改造、保障性住房、縣城補短板強弱項、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎設施、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施、教育衛(wèi)生文化體育旅游公共服務項目等。生態(tài)環(huán)境領域主要包括造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防治、自然保護地建設、水土流失綜合治理、河湖和濕地保護修復、水生態(tài)修復、污染防治等。
災后恢復重建領域主要包括基礎設施恢復和加固、生產(chǎn)條件恢復、生活環(huán)境恢復等。
方案提出必須及時足額發(fā)放勞務報酬
方案結合國家工作部署，提出我省六項具體工作任務：牽頭形成重點工程項目能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設任務和用工環(huán)節(jié)指導目錄;分領域形成適用以工代賑的重點工程項目清單;重點工程項目業(yè)主單位、施工單位提出以工代賑用工需求;以縣域為主組織動員當?shù)厝罕妳⑴c務工;精準做好務工人員培訓;及時足額發(fā)放勞務報酬。
此外，在項目前期階段明確實施以工代賑的具體建設任務和用工環(huán)節(jié)及可向當?shù)靥峁┑木蜆I(yè)崗位;在項目招投標階段公開以工代賑政策落實情況，接受群眾監(jiān)督;在項目建設階段壓實各方責任，明確縣級人民政府指定專門機構負責組織群眾務工。在項目管理過程強化全鏈條全領域監(jiān)管，注重發(fā)揮各級審計部門監(jiān)督作用。
省發(fā)展改革委將聯(lián)合省財政廳、省人力資源社會保障廳等17個相關部門建立了在重點工程項目中大力實施以工代賑省級工作協(xié)調(diào)機制。下一步，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委牽頭會同有關方面，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，共同推進我省重點工程項目實施以工代賑相關工作。 （記者 祝亮）
