安徽財經網訊：黨的二十大報告中提到，健全社會保障體系，健全分層分類的社會救助體系。記者從合肥市民政局獲悉，今年是長江流域重點水域全面實施“十年禁漁”的第二年。自禁捕工作開展以來，合肥市民政系統(tǒng)持續(xù)圍繞退捕漁民“急難愁盼”，落實兜底政策，提升保障成效，助力退捕漁民“上岸”生活更有保障。
58戶漁民及時納入低保
廬江縣盛橋鎮(zhèn)退捕漁民李某某，在2021年2月被查出患有左下肺惡性腫瘤，由此產生的醫(yī)療費用支出讓本就不富裕的家庭一下子陷入困境。李某某有一對雙胞胎女兒，都在讀中學。李某某生病后，妻子需要在家照顧丈夫和兩個未成年女兒，也不能正常外出務工。2021年6月，經李某某本人申請、鎮(zhèn)村入戶調查、小組民主評議等低保審核程序，當?shù)孛裾块T迅速將李某某整戶納入農村最低生活保障范圍。
針對李某某家的特殊情況，盛橋鎮(zhèn)民政所在為其辦理低保的同時，還聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、勞動就業(yè)和社會保障所、醫(yī)保辦開展有針對的幫扶措施：鄉(xiāng)村振興辦將該戶納入邊緣易致貧戶;勞動就業(yè)和社會保障所為李某某代繳退捕漁民養(yǎng)老保險每年2000元，為其配偶安排公益性崗位;醫(yī)保辦為該戶4人辦理新型農村合作醫(yī)療代繳，代繳保費1260元，并為李某某辦理惡性腫瘤放化療慢性病就診卡。
自禁捕工作開展以來，合肥市民政系統(tǒng)持續(xù)加強與農業(yè)農村部門信息數(shù)據(jù)比對，通過定期回訪，動態(tài)跟蹤，摸清幫扶需求，對符合救助政策的及時給予社會救助，切實履行基本生活存在困難的退捕漁民救助職責。截至10月底，合肥市5617名退捕漁民中，納入最低生活保障58戶77人(低保邊緣人口1人)，發(fā)放救助金56.23萬元;納入特困供養(yǎng)4人，發(fā)放救助金3.67萬元;開展臨時救助5人次，發(fā)放救助金2.17萬元;納入殘疾人“兩項補貼”49人，發(fā)放救助資金9.46萬元。
有效實現(xiàn)“主動救助”
自禁捕工作開展以來，合肥市持續(xù)優(yōu)化政策，強化主動發(fā)現(xiàn)和主動救助，切實保障困難漁民的基本生活，助力退捕漁民“上岸”后穩(wěn)得住、能致富。合肥市適當放寬低保認定條件，對無法務工、經營、就業(yè)，導致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的漁民，符合低保條件的及時納入低保范圍。對低收入漁民家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經本人申請，參照“單人戶”納入低保。對已獲得低保的漁民，通過年度提標、動態(tài)管理，準確界定低保保障類別，落實分類施保，按照低保標準的20%和30%為低保對象中的重病重殘人員增發(fā)低保資金。
對漁民漁船漁具退捕補償金、轉產安置金、政府社會保障補繳資金等政府給予的政策性補償資金，以及必要的就業(yè)成本，3年內暫不計入家庭收入和財產;對于家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當扣減。對于家庭成員就業(yè)后，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实�，給予12個月的漸退期;及時發(fā)放價格臨時補貼，落實階段性擴圍，向城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放補貼的基礎上，將低保邊緣人口納入補貼發(fā)放范圍。
合肥市積極發(fā)揮“合肥市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺”監(jiān)測預警功能。今年以來，監(jiān)測平臺通過對醫(yī)保局定期推送的個人自負醫(yī)療費用萬元以上的數(shù)據(jù)預警，納入救助范圍668人，有效實現(xiàn)“政策找人”“主動救助”。
(黃大偉 記者 祁琳)
