市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(彭繼友 記者 馬冰璐)“今后，無論你是在皖南、蘇北，還是上海、杭州，只要符合長三角免罰清單的規(guī)定，都會(huì)得到同樣的免罰結(jié)果。”1月28日，上海、江蘇、浙江和安徽司法行政、文化旅游和氣象部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹長三角區(qū)域輕微違法免罰清單工作推進(jìn)情況。
全國首次多省(市)聯(lián)合出臺(tái)免罰清單
日前，滬蘇浙皖四地多部門聯(lián)合推出《長江三角洲區(qū)域文化市場輕微違法行為免罰清單》和《長江三角洲區(qū)域氣象領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》兩份免罰清單，共明確21項(xiàng)輕微違法免罰事項(xiàng)。比如，向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)，初次發(fā)生未注明發(fā)布單位名稱或發(fā)布時(shí)間的情況，及時(shí)改正且危害不大的，免予行政處罰。清單最大限度地統(tǒng)一了長三角區(qū)域文化市場和氣象領(lǐng)域免罰標(biāo)準(zhǔn)，探索建立了長三角區(qū)域執(zhí)法規(guī)則統(tǒng)一、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同的新路徑。
據(jù)悉，多省(市)聯(lián)合出臺(tái)輕微違法免罰清單、跨省統(tǒng)一免罰標(biāo)準(zhǔn)，這在國內(nèi)尚屬首次。同時(shí)，此次推出的長三角氣象領(lǐng)域免罰清單也是全國范圍內(nèi)首份氣象領(lǐng)域免罰清單。
據(jù)介紹，滬蘇浙皖四地共同推出長三角免罰清單，是長三角區(qū)域落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境要求、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的重要舉措，是長三角區(qū)域深化法治政府建設(shè)、實(shí)施精細(xì)化執(zhí)法的必然要求，也是滬蘇浙皖四地深化長三角區(qū)域一體化、推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的重要探索，體現(xiàn)了長三角四地齊心協(xié)力打造一流法治化營商環(huán)境的目標(biāo)追求。
安徽還將拓寬免罰領(lǐng)域
據(jù)了解，2021年6月以來，安徽省司法廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，先后出臺(tái)了5個(gè)領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單。目前，5份免罰清單已在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施。
免罰清單主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對“免罰”進(jìn)行了細(xì)化，涉及市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域，覆蓋公路、道路運(yùn)輸、海事、水污染防治、大氣污染防治、食品生產(chǎn)、消費(fèi)維權(quán)、娛樂場所、旅游、建筑市場監(jiān)管等36個(gè)類別，共對184項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
免罰清單出臺(tái)后，我省市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門積極推進(jìn)免罰清單的落實(shí)。目前，全省市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)p微違法違規(guī)行為免于處罰達(dá) 2903件，為人民群眾和市場主體減輕負(fù)擔(dān)達(dá)4415萬元，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
安徽還將拓寬免罰領(lǐng)域，總結(jié)試點(diǎn)領(lǐng)域的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，圍繞堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)組織、聯(lián)合相關(guān)部門，拓寬輕微違法違規(guī)行為免罰領(lǐng)域，推進(jìn)與滬蘇浙聯(lián)合在相關(guān)領(lǐng)域推行免罰清單制度。不斷優(yōu)化更具競爭力的營商環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
下一步，滬蘇浙皖四地將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)同研究推出更多領(lǐng)域免罰清單或裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)長三角一體化工作不斷深化提升。同時(shí)，四地還將不斷深化輕微違法免罰制度實(shí)施，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
