市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(張夢怡) 水乃萬物之源，是生命誕生之地繁衍之所。在合肥的西南邊，有一個(gè)承載了千年歷史的古鎮(zhèn)，三條河流穿鎮(zhèn)而過，古鎮(zhèn)也因此得名為三河鎮(zhèn)。近年來，因打造“長三角知名旅游古鎮(zhèn)”的契機(jī)，肥西縣三河鎮(zhèn)名氣大增，豐樂河、杭埠河和小南河交匯在這里的故事也不脛而走。
然而隨著時(shí)間的流逝，小南河流域的水環(huán)境問題卻日益顯著，由于這條河流處于肥西三河與舒城杭埠的交界處，想要治理得當(dāng)，并非易事。
為此，三河鎮(zhèn)與杭埠鎮(zhèn)多次協(xié)商，對標(biāo)滬蘇浙，最終促成了一套治理小南河的“良方”，“小南河流域生態(tài)環(huán)境共建共治共享方案”開創(chuàng)性地誕生了。三河鎮(zhèn)不僅瞄準(zhǔn)河流治理，更將眼光著眼未來，標(biāo)本兼治，促進(jìn)毗鄰兩鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，“一勞永逸”從根本上解決小南河生態(tài)環(huán)境問題。
(三河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 莊道龍/攝)
緊密相連——毗鄰一水的東西兩岸
七月的早晨，來到三河鎮(zhèn)，漫步在小南河邊的青石板步道，這里早已變了模樣。河水清澈透亮，岸邊綠蔭成型，河流一直延伸到古鎮(zhèn)景區(qū)，穿過一座座古橋，偶爾一條游船經(jīng)過，水面蕩起層層漣漪。
今年年初，小南河河面上還曾出現(xiàn)過漂浮物，兩岸的居民區(qū)排污管道存在滲漏，岸線墾植現(xiàn)象偶有發(fā)生，河流環(huán)境有待治理。令人驚喜的是，經(jīng)過幾個(gè)月的治理，這里的水質(zhì)已連續(xù)90多天保持Ⅲ類，部分水體保持Ⅱ類。
(常態(tài)化采集水樣 莊道龍/攝)
從幾個(gè)月前的被通報(bào)到如今水質(zhì)持續(xù)保持Ⅲ類，現(xiàn)在的小南河治理已經(jīng)成為全市河流治理的標(biāo)桿。這些還要從這條河流的特殊性說起。
三河鎮(zhèn)是個(gè)很有趣的地方。豐樂河、杭埠河、小南河三條河流在這里匯合，成一個(gè)A字形狀。從地圖上看，小南河恰好連通另外兩條河流，最終都通過杭埠河流入巢湖，一路奔流匯入江海。因此它的水質(zhì)也直接影響到巢湖的水質(zhì)。
小南河位于肥西縣三河鎮(zhèn)和舒城縣杭埠鎮(zhèn)的交界處，河的西岸是杭埠鎮(zhèn)，東岸就是三河鎮(zhèn)。在小南河上架一座橋，就能直接連通兩座城。兩鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)和生活更是相互融合，密不可分。跨過小橋到了杭埠鎮(zhèn)，這里住著許多三河人，回到三河，杭埠鎮(zhèn)的許多居民也常來古鎮(zhèn)景區(qū)謀個(gè)生計(jì)。就連兩地的方言聽上去，也和一家子沒什么差別。
小南河的沿岸不僅有三河鎮(zhèn)居民，還居住著杭埠鎮(zhèn)幾代的居民，如果只顧“掃自家門前雪”，河流可能將永遠(yuǎn)無法回到清澈的模樣。因此，想要治理好小南河，必須要實(shí)現(xiàn)雙方共建，才能治標(biāo)治本，一勞永逸。這一點(diǎn)，從三河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉舒暢到三河鎮(zhèn)黨委委員董軍、河長辦負(fù)責(zé)人王友俊再到每一位參與河流治理的工作人員都達(dá)成了共識。
成立專班——不拘一地的全面截污
找到污水入河的源頭，全面截污，通常是治理河流的第一步。
“剛開始我們在小南河沿岸排查污水口，看看有沒有滲漏點(diǎn)。”三河鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)人王友俊回憶道，之后又將截污排查面擴(kuò)展到整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。“當(dāng)時(shí)我們組織了四個(gè)專業(yè)的勘測隊(duì)伍，共120人，對全鎮(zhèn)65個(gè)小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、237戶餐飲企業(yè)、9個(gè)排水大戶以及8條市政道路雨污水管網(wǎng)展開全面排查。”那段時(shí)間所有人員加班加點(diǎn)是常有的事，為的只是不放過一個(gè)可能存在的排污口。“甚至把這條河的水抽干了，沿著河床一處處尋找。”經(jīng)過一個(gè)月左右的排查，最終他們累計(jì)排查主雨污管網(wǎng)約30公里，排查整改82個(gè)缺陷點(diǎn)。
三河鎮(zhèn)政協(xié)秘書兼黨政辦副主任吳碧波也是小南河治理工作的全程參與者。“此次小南河治理，三河鎮(zhèn)成立了一個(gè)專門的整改工作辦公室，就相當(dāng)于一個(gè)治理專班，負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)溝通，牽頭各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)同整改，同時(shí)定期通報(bào)施工單位進(jìn)度、質(zhì)量。”
(雨污管網(wǎng)改造現(xiàn)場 三河鎮(zhèn)供圖)
其實(shí)在雨污管網(wǎng)排查整改的同時(shí)，三河鎮(zhèn)已經(jīng)聯(lián)合杭埠鎮(zhèn)，同步對其轄區(qū)內(nèi)的五星、太平、五聯(lián)沿流域居民住戶進(jìn)行排查。“我們根據(jù)杭埠鎮(zhèn)涉及村管網(wǎng)敷設(shè)情況，預(yù)留了截污口，對杭埠鎮(zhèn)小南河沿線居民收集的污水統(tǒng)一接入三河鎮(zhèn)污水處理廠處理。”王友俊說，“一共預(yù)留了5個(gè)污水收集點(diǎn)，杭埠鎮(zhèn)沿線居民可以通過這些截污口把污水統(tǒng)一接入我鎮(zhèn)進(jìn)行處理。”
直到目前，小南河整改辦公室仍在有序運(yùn)轉(zhuǎn)，接下來還將對全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行再一次的復(fù)查核驗(yàn)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。
長效發(fā)展——學(xué)以致用的跨界聯(lián)治
小南河全長2.9公里，它穿鎮(zhèn)而過，屬于三河鎮(zhèn)和杭埠鎮(zhèn)的共治河流。如何建立一個(gè)治理河流的長效機(jī)制，讓兩岸的老百姓都能受益，這是三河鎮(zhèn)乃至整個(gè)肥西縣都在思考的問題。
在小南河的起始點(diǎn)，我們看到這里樹立了一塊公示牌，牌子上寫著“小南河肥西縣三河鎮(zhèn)舒城縣杭埠鎮(zhèn)聯(lián)合河長制公示牌”，三河鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級河長是三河鎮(zhèn)黨委委員董軍，杭埠鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級河長則是該鎮(zhèn)人大副主席李俊。兩位負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼也都印在了公示牌上。
三河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉舒暢給我們看他手機(jī)上的一個(gè)微信群，這個(gè)群是小南河共治共管工作群，群成員包括三河鎮(zhèn)與杭埠鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，小南河治理分管負(fù)責(zé)人，還有涉及到的村支書、河長辦、環(huán)保辦、文明辦等部門的負(fù)責(zé)人。“這里大家共享信息，及時(shí)通報(bào)突發(fā)水污染事件、水環(huán)境問題等信息。”
這其實(shí)就是三河鎮(zhèn)正在進(jìn)行中的“小南河流域生態(tài)環(huán)境共建共治共享”的一個(gè)縮影。
劉舒暢說，這幾個(gè)月，他們不僅在不斷加大小南河的治理力度，還學(xué)習(xí)了多方跨界治理的經(jīng)驗(yàn)。“對標(biāo)滬蘇浙等地共同治理河道的經(jīng)驗(yàn)做法，通過構(gòu)建多元護(hù)河體系、形成跨界河長的聯(lián)防聯(lián)治新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)行‘共建、共治、共享’的先行探索。”
“共建”即實(shí)現(xiàn)小南河沿線基礎(chǔ)設(shè)施一體化，“共治”則是實(shí)現(xiàn)管護(hù)機(jī)制長效化，“共享”即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。兩鎮(zhèn)的信息共享機(jī)制和聯(lián)合河長制以及會商制度就是“共治”的體現(xiàn)，而之前所提到的小南河污水同收集則是“共建”的一部分。其實(shí)，前面這兩項(xiàng)做好了，最后的“共享”也就是自然而然的結(jié)果了。
“這是一個(gè)‘三共’促‘三化’的長久的過程，在河流治理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)跨市的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，促進(jìn)就業(yè)，共同打造肥西、舒城毗鄰兩縣的共同發(fā)展典范。”劉舒暢說。
