市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(張強) “根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，有部分土地利用不上，按照畝均論英雄政策，未來這對我們是負(fù)擔(dān)，所以我們把部分未利用的土地切割還給政府。”安徽肥西經(jīng)開區(qū)一家高新技術(shù)型企業(yè)負(fù)責(zé)人對于肥西園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作表示充分理解，并積極響應(yīng)，成為第一家簽訂土地收回協(xié)議的企業(yè)，整個流程耗時不到一個月。
2022年，安徽省全面啟動“畝均論英雄”改革，旨在通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。安徽省、合肥市均印發(fā)配套措施方案，要求進一步盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益。
(一金屬制品公司生產(chǎn)車間內(nèi)工人正在加緊生產(chǎn) 陳家樂 攝)
對此，肥西縣搶抓改革機遇，積極響應(yīng)安徽省委省政府、合肥市委市政府的號召，頂格推進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。
肥西縣園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在前兩年，肥西縣已對縣域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況摸過底。2021年7月，在省市沒有實行畝均論英雄政策的情況下，肥西縣赴長三角地區(qū)考察學(xué)習(xí)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)開始試點園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，并于2022年3月正式開始推進。
截至目前，肥西縣已完成低效工業(yè)用地治理項目39個，共2339.29畝。其中，收儲收回土地項目34個，共1609.9畝;嫁接盤活低效工業(yè)項目3個，包含2個自主提升與土地收回相結(jié)合處置項目，共盤活工業(yè)用地340畝;通過追加投資實現(xiàn)自我提升工業(yè)項目4個，共改造提升低效工業(yè)用地389.39畝。
園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作繁雜，牽一發(fā)而動全身，涉及政府各個部門，容易成為“燙手山芋”，而肥西縣園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作卻蹄疾步穩(wěn)，這得益于該縣實行的“節(jié)點工作法”。
2021年以來，肥西縣針對工作過程中常遇到的項目推進慢、出現(xiàn)問題推諉扯皮、問責(zé)難等問題，探索實行“節(jié)點工作法”，以信息化為基礎(chǔ)，通過細(xì)化節(jié)點設(shè)置、“線上+線下”督查督辦、強化結(jié)果運用等措施，將重點項目建設(shè)管理全部納入節(jié)點，進一步強化政府執(zhí)行力，加快項目建設(shè)進度。目前，“節(jié)點工作法”被貫徹運用到肥西縣各重大事項中。
肥西縣園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作涉及項目的具體情況，設(shè)置若干個重要時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，以“節(jié)點”克“難點”，倒逼工作質(zhì)效同提。在規(guī)定節(jié)點時間內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，辦公系統(tǒng)會自動計入黃牌并扣分。
(一金屬制品公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙景象。 陳家樂 攝)
據(jù)了解，節(jié)點黃牌后，責(zé)任單位線上反饋節(jié)點超期原因，并重新承諾完成時間，經(jīng)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)審定后重新錄入系統(tǒng)。黃牌節(jié)點任務(wù)在承諾時間再次到期后仍未完成的，系統(tǒng)自動計入紅牌并再次扣分后，納入重點督辦事項。節(jié)點工作法堅持多勞多得、獎優(yōu)罰劣，把項目考核結(jié)果與獎懲掛鉤、與干部選用掛鉤。
為推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作，肥西還組建了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作專班，建立聯(lián)系包保機制即縣領(lǐng)導(dǎo)分片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨政班子成員分片包保具體企業(yè)，確保按時按質(zhì)完成園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作。
如今，節(jié)點工作法催生的“肥西速度”，讓肥西縣實現(xiàn)全縣一盤棋，部門、屬地之間形成合力，在園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的工作過程中發(fā)揮既能讓一些租賃給“小散亂差污”企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)用地早日“覓得良主”，又讓一些有能力、有意愿在肥西提質(zhì)增效的企業(yè)，自我升級路走的更穩(wěn)健。
