市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(楊祖友 記者 張發(fā)平)“免費任選‘專家’幫自己調解，既公道，效率又高。”近日，張女士對剛剛了結的一起債務糾紛評價道。這是安徽省巢湖市公安局城北派出所引入社會“明理人”，“線上”成功調解矛盾糾紛的一個縮影。
城北派出所每年受理的矛盾糾紛有400多起，過去民警都是召集當事人面對面“線下”調解;今年7月，又依托“警民議事群”進行“線上”調解。“這兩種方式同樣存在缺陷，如：民警大家一般都認識，涉事雙方對矛盾調解的公正性往往存疑;因缺乏相應的專業(yè)知識，調解過程遷延不絕，警力消耗大，效率低。”所長黃鮑義介紹。
如何提高公安基層社會治理水平，服務好人民群眾，成了派出所一班人深入思考的問題。
經(jīng)所務會反復研究并最終決定，以搖號方式引入社會專業(yè)人士“上線”參與矛盾糾紛調解，打造“指尖”警務升級版。其具體操作流程為：從熱心于公益事業(yè)的律師、義警和志愿者中招募具有各類專業(yè)知識的“明理人”并組建人才庫;根據(jù)不同的知識類型，以編號的形式將他們分為若干單元，如：1至10號為“律師”，10至20號為……案件當事人根據(jù)需要，搖號從相應的“庫”單元中選出某某號“明理人”;建立微信群，群內人員構成為2+1+X。2指的是辦案民警、警民聯(lián)調員各一名，1是被搖中的“明理人”，X是指雙方當事人。12月12日，李某與鄭某因瑣事發(fā)生輕微的肢體沖突，經(jīng)雙方同意，辦案民警決定“線上”調解此案。選好“明理人”，建起微信群，大家進群“上線”后，在民警的主持下調解隨即開始。當事人雙方在群里擺事實、爭辯討論;“明理人”在一旁釋法引導，民警幫助大家明晰是非并作最終決斷，二人很快達成了和解協(xié)議。
城北派出所副所長張柳介紹：“隨機選‘明理人’，警方的整個執(zhí)法還受他們監(jiān)督，調解的公正性是沒得說的;有專業(yè)人士參與，調解效率提升也是毋庸置疑的。”
“調解‘線上’進行，沒有時空限制，對我們自身工作影響很小，我們大家都愿意參加。”安徽銀鼎事務所的方成鋼律師談了作為“明理人”工作的感受。
目前，城北派出所受理的六成以上的矛盾糾紛都是通過這種方式成功調處的，此經(jīng)驗做法得到了安徽省公安廳的充分肯定。
