市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn) 、掌中安徽訊(劉聰)為推動(dòng)省人大常委會(huì)“聚民意惠民生”行動(dòng)在基層落地見效，充分發(fā)揮代表“察民情、聚民意”的優(yōu)勢(shì)和作用，淮北市濉溪縣人大常委會(huì)深入調(diào)查和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，劃分小組、建立機(jī)制、搭建平臺(tái)，著力完善落實(shí)“聚民意惠民生”行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
整合“聚民意惠民生”行動(dòng)“人脈資源”。出臺(tái)濉溪縣人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于劃分縣十八屆人大代表小組的通知》，按照代表就近聯(lián)系選民的原則，將全縣346名縣人大代表劃分為三十一個(gè)代表小組，指定各代表小組為“聚民意惠民生”行動(dòng)中初步收集和梳理代表意見建議的“首站”，將“聚民意惠民生”行動(dòng)與代表閉會(huì)期間活動(dòng)開展相結(jié)合，理順行動(dòng)開展的各項(xiàng)機(jī)制，夯實(shí)代表意見建議收集、梳理、上報(bào)責(zé)任。為了增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效，縣人大常委會(huì)優(yōu)先選用工作能力強(qiáng)、代表履職熱情高、法律素質(zhì)好的代表為代表小組組長(zhǎng)，同時(shí)配齊代表小組副組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，便于組織代表開展集中學(xué)習(xí)、接待選民和收集建議、組織開展視察調(diào)研等具體活動(dòng)，為開展“聚民意惠民生”行動(dòng)奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
制訂“聚民意惠民生”行動(dòng)“行動(dòng)指南”。按照省、市人大關(guān)于開展“聚民意惠民生”行動(dòng)的要求，縣人大常委會(huì)印發(fā)了《在全縣各級(jí)人大代表中開展“聚民意惠民生”行動(dòng)的通知》，劃分了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大以及各級(jí)代表小組在“聚民意惠民生”行動(dòng)中的具體職責(zé)，明確了代表意見建議的收集、研處、交辦、反饋、評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，為“聚民意惠民生”行動(dòng)運(yùn)作制訂了“說明書”。通過召開動(dòng)員會(huì)議，召集各鎮(zhèn)人大主席、在濉市人大代表小組組長(zhǎng)學(xué)習(xí)了解“聚民意惠民生”行動(dòng)關(guān)鍵步驟和具體要求，進(jìn)一步規(guī)范了代表工作機(jī)制，為代表意見建議提了有人辦、辦了有反饋、反饋有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)有結(jié)果提供了制度保障。
凝聚“聚民意惠民生”行動(dòng)部門合力。代表意見建議的交辦和督辦是“聚民意惠民生”行動(dòng)的重要步驟。為避免行動(dòng)流于形式，切實(shí)幫助老百姓解決身邊的民生問題，縣人大常委會(huì)出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，明確了各代表小組、各鎮(zhèn)人大、縣級(jí)人大工作職責(zé)，其中，按照分類——分級(jí)——分層的原則，梳理——分類充分發(fā)揮常委會(huì)各委室的作用，利用各委室聯(lián)系“一府一委兩院”各部門的工作優(yōu)勢(shì)，將各鎮(zhèn)人大上報(bào)的需由縣級(jí)層面辦理的意見建議整理后交由常委會(huì)各委室進(jìn)行交辦和督辦，使閉會(huì)期間代表意見建議辦理情況的監(jiān)督與各委室日常監(jiān)督工作相結(jié)合、相促進(jìn)。加強(qiáng)與縣委編制、縣委辦(督查考核辦)等部門的聯(lián)系，建立三方共同參與審查的意見建議交辦機(jī)制，厘清各代表意見建議的辦理責(zé)任，明確承辦單位，為高質(zhì)量辦理好代表意見建議做足前期功夫。
此外，濉溪縣人大常委會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于開展“改進(jìn)工作作風(fēng) 為民辦實(shí)事 為企優(yōu)環(huán)境”人大代表主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，動(dòng)員全縣各級(jí)人大代表通過“一走三進(jìn)”深入基層和一線開展走訪選民活動(dòng)，為“聚民意惠民生”行動(dòng)的深入開展積極搭建平臺(tái)。同時(shí)，常委會(huì)各委室主動(dòng)示范，組織聯(lián)系人大代表走基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，面向群眾和企業(yè)收集關(guān)于推進(jìn)招商引資、提升營(yíng)商環(huán)境等方面的意見和建議，并積極做好意見建議的交辦和轉(zhuǎn)辦工作，進(jìn)一步暢通民意“直通車”，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
在常委會(huì)組成人員的帶動(dòng)下，全縣各級(jí)人大代表以代表小組為單位，分組分批下沉到基層和一線，開展接待選民和走訪、調(diào)研、視察、檢查等各項(xiàng)活動(dòng)，真正走到人民群眾身邊去，收集群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素制約、社會(huì)民生等方面的大事小事，如實(shí)反映群眾呼聲，做好選民問題收集、意見建議轉(zhuǎn)辦工作，切實(shí)解決發(fā)展難題，使“聚民意惠民生”行動(dòng)落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
