市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn) 、掌中安徽訊(縱玉華 賈玉環(huán) 記者 禹志強(qiáng))今年以來，淮北市相山區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市有關(guān)農(nóng)村土地承包方面的法律法規(guī)，因地制宜，有效整合土地資源，大力引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。
相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
針對(duì)人多地少區(qū)情實(shí)際，相山區(qū)按照“小試驗(yàn)、大方向、作示范、探路子”的工作思路，在該區(qū)渠溝鎮(zhèn)選擇村班子力量強(qiáng)、群眾改革意愿高、有一定流轉(zhuǎn)規(guī)模的劉樓村和張樓村“先行先試”，在充分尊重農(nóng)戶自愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民民主協(xié)商，通過互換、入股等流轉(zhuǎn)方式，將原來一家一戶分散多處的小塊田合并為大塊田，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚工作合力,確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)，成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定改革工作實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，健全各相關(guān)單位的高效協(xié)同配合機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)直各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，充分利用展板、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)以及進(jìn)村入戶走訪等形式，廣泛宣傳引導(dǎo)。同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保改革工作不走彎路。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，該區(qū)結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)村土地改革等政策，針對(duì)試點(diǎn)村實(shí)際，制定出科學(xué)、合理、周密可行的實(shí)施方案。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，村民自治的原則，有序開展各項(xiàng)試點(diǎn)工作。對(duì)于不愿意簽署流轉(zhuǎn)協(xié)議的村民，可以緊跟村集體發(fā)展方向，統(tǒng)一種植作物，統(tǒng)一管理收割，形成連片種植;也可以由村集體調(diào)換其承包地塊，劃入村集體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一管理。
特色種植增加村民收入
在劉樓村改革試點(diǎn)，通過土地復(fù)墾、道路復(fù)耕、平填溝壟等方式實(shí)現(xiàn)土地集中連片，增加耕地面積100多畝。以“劉樓村中用農(nóng)民專業(yè)合作社”為載體，一手托農(nóng)戶，一手托流轉(zhuǎn)大戶，流轉(zhuǎn)土地每畝租金900元，全部返給農(nóng)戶，同時(shí)約定隨糧價(jià)上漲地租。流轉(zhuǎn)大戶每畝支付50元作為托管費(fèi)，村里配備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公益性崗位7個(gè)，富有種田經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)員1人。同時(shí)，積極推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥、深耕等技術(shù)，改善土壤肥力，進(jìn)行機(jī)械化、規(guī)模化、集約化種植。目前，劉樓村共流轉(zhuǎn)土地1860畝，涉及農(nóng)戶417戶，主要種植糧食、菊花、土豆等作物，村民收取土地租金的同時(shí)，還可以務(wù)工，既發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，又增加了村民收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。2022年上半年村集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬元，擺脫了貧困村的面貌。
在張樓村改革試點(diǎn)，以黨支部引領(lǐng)合作社形式，成立“淮北市益產(chǎn)種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，以“芳香小鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，在徐黃樓組推進(jìn)“一莊一塊田”改革，流轉(zhuǎn)土地359畝，種植菊花、油葵等芳香作物。合作社引導(dǎo)農(nóng)戶以承包地經(jīng)營權(quán)為出資方式入股80%，村集體入股20%，與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，每畝每年租金1000元，從而實(shí)現(xiàn)芳香作物連片化種植，并成功舉辦張樓村葵花節(jié)，成為渠溝鎮(zhèn)唯一村集體經(jīng)濟(jì)收入過百萬元村。
