習近平總書記高度重視文化和旅游融合發(fā)展，在黨的二十大報告中提出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。”旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。近年來，在省委、省政府堅強領導下，我們認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于文化和旅游融合發(fā)展的重大決策部署，扎實推動文化旅游繁榮發(fā)展，繪就“詩”和“遠方”新畫卷，文化鑄魂、文化賦能、旅游為民、旅游帶動作用更加凸顯，文化旅游業(yè)成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
進入“十四五”，文化和旅游產(chǎn)業(yè)迎來了更加蓬勃發(fā)展的新階段，文化旅游的內(nèi)涵與外延發(fā)生深度變化，文化旅游的資源觀、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀、市場觀發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出“五化”發(fā)展新趨勢：一是出游大眾化，“十四五”期間人均出游將達到6-7次，大眾旅游從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，旅游將成為人民高品質(zhì)生活的剛性需求;二是發(fā)展全域化，旅游消費需求逐漸由“景區(qū)游覽”向“生活體驗”轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展更加注重景城一體、主客共享，“旅居”時代正加速到來;三是業(yè)態(tài)多樣化，“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略直接推動山系生活、城市考古、“露營+”以及電競、動漫、劇本殺等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展;四是出行個性化，定制游、微旅游、深度游、高鐵游等個性化和體驗性需求越來越多，自助游、自駕游成為出游主體;五是效益綜合化，旅游項目投資每增加1元，可帶動綜合投資5元;接待游客每增加40～60人，可增加1個直接就業(yè)崗位，并帶動相關就業(yè)3～5人。文化、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重分別達到4.52%、5.47%。
新形勢、新機遇，我們將按照黨的二十大作出的“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”戰(zhàn)略部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動文旅深度融合，努力提供更多增強人民精神力量的優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福的美好生活貢獻文旅力量。
強化頂層設計，努力構建文旅融合發(fā)展新格局
堅持系統(tǒng)觀念，突出一體統(tǒng)籌，構建空間新格局。根據(jù)不同資源稟賦和優(yōu)勢條件，打造文旅融合“六大特色板塊”。
一是打造最美皖南。圍繞“山美、水美、村美、戲美、味美”系列，建設世界一流旅游目的地。充分發(fā)揮“大黃山”世界頂級山水人文資源優(yōu)勢，高水平策劃、高標準建設，打造生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地。
二是打造歡樂皖江。立足“歡樂游、歡樂食、歡樂宿、歡樂秀、歡樂購”系列，建設長江國家文化公園，創(chuàng)建長江黃金旅游帶。
三是打造紅色大別山。依托“紅色景區(qū)、紅色線路、紅色小鎮(zhèn)、紅色故事、紅色歌曲”系列，建設高品質(zhì)紅色旅游基地。
四是打造休閑皖中。策劃“休閑康養(yǎng)、休閑運動、休閑街區(qū)、休閑自駕、休閑美食”系列，建設休閑都市后花園。
五是打造風情淮河。通過“歷史風情、民俗風情、戲曲風情、小鎮(zhèn)風情、美食風情”系列，感受“走千走萬，不如淮河兩岸”的獨特魅力。
六是打造傳奇皖北。推出“傳奇人物、傳奇故事、傳奇景區(qū)、傳奇線路、傳奇美食”系列，讓皖北豐厚的歷史文化不僅有“說頭”，更有“看頭”。
聚焦美好生活，努力打造文旅融合發(fā)展新場景
堅持以游客需求為導向，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，以文塑旅、以旅彰文，重點做好三篇文章。
彰顯特色文化，做好“景”的文章。實施“景區(qū)+”戰(zhàn)略，推進“景區(qū)+文化”“景區(qū)+創(chuàng)意”“景區(qū)+科技”“景區(qū)+演藝”“景區(qū)+小鎮(zhèn)”等，走深做實融合發(fā)展之路，實現(xiàn)景區(qū)基礎服務業(yè)態(tài)、文化體驗業(yè)態(tài)和旅游消費業(yè)態(tài)迭代更新、全面提升。依托黃山、九華山、西遞宏村等，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。指導已經(jīng)啟動或納入省5A創(chuàng)建計劃的瑯琊山、涇縣云嶺旅游區(qū)、紅軍廣場、小崗村、皇藏峪、壽州古城-八公山等景區(qū)對標對表，以創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)為抓手，實現(xiàn)全面提升。
彰顯休閑文化，做好“城”的文章。實施“旅游賦能城市”行動：聚焦城市有機更新，改造一批老街區(qū)、老廠房，提升一批博物館、美術館等公共場館，融圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、非遺體驗、輕食餐飲服務為一體，發(fā)展一批“城市書房”“非遺體驗點”等新型文化業(yè)態(tài)，構筑“旅居相宜、主客共享”的城市新空間，讓“煙火氣”“文化味”更濃。聚焦文化保護傳承，加強歷史文化遺存、工業(yè)遺址、老建筑等保護傳承和活化利用，推動蕪湖、安慶等實施“百年歷史建筑復活”計劃，激活城市記憶，延續(xù)城市文脈。聚焦產(chǎn)業(yè)體系構建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強購、娛環(huán)節(jié)、線上消費和夜間消費，做足“四場文章”：“會場”，大力發(fā)展會展、商務經(jīng)濟，做響會展品牌;“賽場”，培育體育、攝影等系列賽事，做大消費空間;“賣場”，扶持土特產(chǎn)品、文創(chuàng)商品、美食、高端非遺等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;“秀場”，策劃開發(fā)高品質(zhì)演藝項目及沉浸式旅游演藝、娛樂體驗產(chǎn)品。做大做特夜經(jīng)濟，創(chuàng)建一批微旅行街區(qū)和特色文旅街區(qū)。
彰顯鄉(xiāng)土文化，做好“村”的文章。深入實施《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，到2024年，力爭全省鄉(xiāng)村旅游接待人次達4.5億、年均增長15%，鄉(xiāng)村旅游收入達3000億元、年均增長20%以上，帶動農(nóng)產(chǎn)品等購物消費達500億元，帶動就業(yè)150萬人以上。重點實施鄉(xiāng)村旅游“421”行動。“4個100”：打造100個精品主題村、100個特色美食村、100條旅游風景道、100家“后備箱”工程基地;“2個1000”：培育1000家精品民宿，培養(yǎng)1000名經(jīng)營管理人才;“1個10000”：打造10000個鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點，推動合規(guī)且合適的田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)品變商品，讓更多群眾走上“致富路”，全面提升我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，完善生活垃圾、污水等集中處理設施，營造旅游環(huán)境。完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系。推進“快進慢游”交通設施網(wǎng)絡建設，加快交通干道、重點旅游景區(qū)至鄉(xiāng)村旅游地道路建設。圍繞機場、高鐵站等公共交通樞紐，加強租車自駕服務與交通運輸無縫對接，推進“落地即自駕”旅游服務模式發(fā)展。保護傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風貌。推進鄉(xiāng)村風貌修補、文化生態(tài)修復，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，保護鄉(xiāng)村人文與生態(tài)肌理，保留鄉(xiāng)村原真性。深入挖掘鄉(xiāng)土文化，提煉具有地方文化特色的經(jīng)典性元素和標志性符號，促進鄉(xiāng)村文化的符號化與具象化，繪就山水人村和諧相融的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
堅持系統(tǒng)施策，努力培育文旅融合發(fā)展新動能
突出項目引領。今天的項目，決定明天的產(chǎn)業(yè)。堅持以“512”旅游重點項目和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，緊扣“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，加快構建現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。在打造重大品牌上求突破。推進“大黃山”生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、大運河國家文化公園、浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、國家遺址公園、引江濟淮旅游風景帶等一批重大項目建設，努力打造文旅融合的傳世精品。在培育新興業(yè)態(tài)上求突破。重點打好“溫泉、生態(tài)、中醫(yī)藥”三張康養(yǎng)旅游牌，持續(xù)打造“科技、工業(yè)、徽文化、紅色、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥”六大主題研學旅游產(chǎn)品，打響“駕游安徽、美食安徽、美宿安徽”三大品牌IP。在“雙招雙引”上求突破。把招商引資、招才引智作為頭等大事，編項目、招項目、建項目，以項目引導和推動文化挖掘、資源轉(zhuǎn)化和運營模式創(chuàng)新，深度拓展文旅融合發(fā)展空間。
構建產(chǎn)業(yè)平臺。進一步做強投融資平臺，大力推動省市縣國有旅游投資平臺的設立、重組和運營創(chuàng)新，加強與投資機構、民間資本及企業(yè)合作，通過資源整合和資本運作等多種方式，實現(xiàn)文旅資源高品質(zhì)開發(fā)。推進專項債券及投資基金融資對接。進一步做大對外交流平臺，以長三角為重點，加強市場、主體、服務、人才和資本的對接，鞏固滬蘇浙和港澳臺、日韓市場，提升中部地區(qū)、京津冀、大灣區(qū)市場，開拓西部和東北三省市場，擴大東南亞、歐美重點市場，形成國際國內(nèi)合作和競爭新優(yōu)勢。進一步做優(yōu)展會活動平臺，依托安徽國際文化旅游節(jié)、自駕游大會、民宿大會、研學大會和國際展覽展會等平臺，開展精準營銷、精準招商，展示對外形象。
實施科技賦能。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。強化智慧監(jiān)管。完善智慧文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和綜合監(jiān)管平臺功能，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、客流統(tǒng)計、市場預警、應急指揮等智能化監(jiān)管體系，進一步加強全省文旅行業(yè)聯(lián)動治理。強化智慧服務。進一步推進省市縣三級共建“游安徽”公共服務平臺，優(yōu)化資訊查詢、門票預約、公共文化、智能導覽、線路攻略等服務。加快智慧場館、智慧景區(qū)等建設。強化智慧應用。去年，省委、省政府成立了以分管領導任組長、文化和旅游廳負責日常工作的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專班，在市、縣專班的共同努力下，取得了不錯成績。截至今年前三季度，全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在談項目、開工項目數(shù)量均居十大新興產(chǎn)業(yè)首位，相關做法獲得省主要領導批示肯定。進一步聚焦“數(shù)字消費設備制造、動漫游戲、影視演藝、創(chuàng)意設計”等九大主攻方向，結合展會、論壇、沙龍、項目路演、資本對接會等活動，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方中介、金融平臺、研發(fā)機構，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會招商、反哺式招商，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展電子競技、網(wǎng)絡視聽、消費社交、在線旅游等新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字文旅融合新高地。
