市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(司芙軒 丁少尉)為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，宿州泗縣通過構(gòu)建“三個體系”(責(zé)任體系、醫(yī)療保障體系和幫扶體系)，實現(xiàn)織牢“三張網(wǎng)”(防返貧監(jiān)測網(wǎng)、群眾健康網(wǎng)和長效保障網(wǎng))的工作機(jī)制，實現(xiàn)防返貧及時預(yù)警、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治，守住防止規(guī)模性返貧的底線。
構(gòu)建“責(zé)任體系”，織牢防返貧監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，出臺了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實施意見》，明確縣級對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，統(tǒng)一組織實施；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))落實主體責(zé)任，充實保障基層工作力量，做好監(jiān)測幫扶工作；各行政村由村“兩委”干部、駐村工作隊組成監(jiān)測工作組。在開展“自上而下”的大數(shù)據(jù)篩查的同時，建立了 “入戶核查核實、 村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審、縣級比對審定”的重點監(jiān)測納入和風(fēng)險消除程序，繪制了防貧對象及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、高效處置的管理流程圖。
構(gòu)建“醫(yī)療保障體系”，織牢群眾健康網(wǎng)。讓群眾少生病。圍繞全國健康促進(jìn)試點縣創(chuàng)建，通過抓好“3331”健康促進(jìn)工作，即辦好“三大講堂”、抓好“三大革命”、實現(xiàn)“3 個 3”目標(biāo)、開展“十個一”活動，驅(qū)動全縣健康工作出實效，全面營造良好的縣域健康促進(jìn)環(huán)境。讓群眾看好病。實施衛(wèi)生健康“361”工 程。縣人民醫(yī)院力爭3年左右時間創(chuàng)建成“三級甲等綜合醫(yī)院”，縣中醫(yī)院力爭3年創(chuàng)建成三級中醫(yī)院，縣婦幼保健院3年創(chuàng)建成二級甲等婦幼保健院。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)全面推行“6S”管理，提升各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力。致力打造全省一流縣級醫(yī)療衛(wèi)生品牌。聚焦醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，推進(jìn)與北京航空總院、上海長海醫(yī)院等醫(yī)院的“托管”式深度合作，全面提升縣內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平，實現(xiàn)借梯上樓。讓群眾少花錢。目前，泗縣縣域內(nèi)就診率由75.6%提高到81.3%、參保居民年住院率由14.89%下降到12.42%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年總出院人數(shù)由28721人增加到35134人、基層診療量占比達(dá)到76.3%，縣域外就診率由2017年的3.63%下降到2020年的2.06%。隨著縣域內(nèi)醫(yī)療保障水平的提高，大大減少了群眾的就醫(yī)開支，極大地減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)。通過提升醫(yī)療救治質(zhì)量、基本醫(yī)保、大病保險的多重保障，優(yōu)化政策設(shè)置和政策銜接， 在群眾“看病貴、看病難”問題上取得長足進(jìn)步。
構(gòu)建“幫扶體系”，織牢長效保障網(wǎng)。保持政策穩(wěn)定。細(xì)化出臺47個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接具體實施方案(縣級22個，縣直部門25個)，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，按照預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及社會救助、兜底保障等政策。實行統(tǒng)一的幫扶政策，所有監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，落實行業(yè)政策。堅持精準(zhǔn)施策。按照“1+3+2”模式，即：縣鄉(xiāng)村振興局開“單子”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、民政局與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、兜底等政策作用，因人因戶精準(zhǔn)施策，分層分類進(jìn)行幫扶。出臺《泗縣“防貧保”綜合保險試點工作方案》，堅持“政府引導(dǎo)，市場運作”和“精準(zhǔn)施策，突出重點”原則，以脫貧人口和農(nóng)村低收入人口為對象，精準(zhǔn)對接保險需求，做到對象精準(zhǔn)、產(chǎn)品精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、賠付精準(zhǔn)。加強(qiáng)幫扶力量。保持原定點幫扶關(guān)系整體穩(wěn)定，對因工作調(diào)動、退休等情況無法承擔(dān)幫扶責(zé)任的聯(lián)系人，及時予以調(diào)整，2021年累計調(diào)整幫扶責(zé)任人268人次。繼續(xù)發(fā)揮各級單位定點幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對幫扶、“百企興百村”等制度優(yōu)勢，動員社會力量積極參與，創(chuàng)新工作舉措，對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。
