市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn) 、掌中安徽訊(吳林林 李夢偉 李玲)宿州泗縣充分調(diào)動“紅色鄉(xiāng)賢”的積極性，通過自主報(bào)名及村(社區(qū))推送的選拔方式，聘請了一批德高望重、有群眾基礎(chǔ)的老黨員、老干部、退休教師等，利用其在群眾威信、說教感染方面的優(yōu)勢，建立一支涵蓋市容村貌文明督導(dǎo)、疫情防控政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、百姓名嘴宣講、志愿服務(wù)活動等老黨員干部志愿隊(duì)伍，解決一批村(社區(qū))難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。
近年來，隨著“脫貧摘帽”“鄉(xiāng)村全面振興”的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，安徽省泗縣的經(jīng)濟(jì)獲得了大跨步發(fā)展，伴隨著城鎮(zhèn)化水平大幅度提高社會矛盾糾紛諸如鄰里關(guān)系、贍養(yǎng)老人、土地征收等也呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，調(diào)處不當(dāng)很容易引發(fā)大的隱患，降低老百姓的安全感、獲得感。針對當(dāng)前糾紛的新形式、新特點(diǎn)，宿州市泗縣積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，推出“紅色鄉(xiāng)賢”解民憂新模式，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老鄉(xiāng)賢”的作用，搭建村級一站式調(diào)解平臺，形成了獨(dú)具特色的矛盾糾紛多元化調(diào)解新格局。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)的矛盾調(diào)處機(jī)制。圍繞鎮(zhèn)矛盾調(diào)處工作精神，組建村級矛盾調(diào)處中心，村黨總支書記任中心組長，成員由村兩委、“五老鄉(xiāng)賢”組成，并以鄉(xiāng)賢名字命名設(shè)置人民調(diào)解室。司法所、人民法庭、派出所、土地所等鎮(zhèn)直單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建立187個村級調(diào)解委員會，12個鎮(zhèn)級調(diào)解委員會。
創(chuàng)新全要素網(wǎng)格化管理平臺。創(chuàng)造性使用由老黨員、老干部、老教師等組成的“五老鄉(xiāng)賢”地方人才力量，搭建村級調(diào)解平臺，推行糾紛信息網(wǎng)格員制度、推出“五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解員新模式，將涉及鄉(xiāng)村振興的法律服務(wù)項(xiàng)目全部納入全要素網(wǎng)格管理，通過優(yōu)化網(wǎng)格化機(jī)制，做實(shí)精細(xì)化治理，規(guī)范網(wǎng)格糾紛化解，在日常入戶走訪、收集民意的同時，針對簡易糾紛，就地化解，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中化辦”。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、抓早抓小”矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。村“兩委”高度重視矛盾糾紛排查工作，通過網(wǎng)格化管理，村組干部和五老鄉(xiāng)賢們分片上門走訪農(nóng)戶，收集社情民意，宣傳黨的政策。通過嘮家常等方式，一線走訪，一線調(diào)解，隨時發(fā)現(xiàn)解決群眾的小問題小矛盾，避免“小事拖大”釀成大問題，建立抓早、抓小、抓源頭的預(yù)防措施和運(yùn)行機(jī)制。調(diào)處中心設(shè)立值班、考勤制度，群眾來訪必記錄，調(diào)處情況隨時跟進(jìn)“回頭看”，杜絕事后調(diào)解和“花錢買平安”，達(dá)到預(yù)警在先，整體聯(lián)動的效果。
泗縣大路口鎮(zhèn)河平村“紅色鄉(xiāng)賢”服務(wù)中心人員一直秉持“小事不出室，大事不出居”的調(diào)解理念，調(diào)解員們積極借助地緣、人緣、親緣各種關(guān)系來協(xié)助村兩委化解群眾田邊地頭、宅基、婆媳、鄰里之間的一些矛盾。該村的盧燦喜和陳愛俠，由于承包土地費(fèi)用問題，發(fā)生了矛盾，雙方在田間對峙，矛盾一觸即發(fā)，紅色鄉(xiāng)賢得知此事，立刻趕往現(xiàn)場，了解雙方矛盾點(diǎn)，抓住主要矛盾針對性的提出解決對策，最后雙方達(dá)成和解，盧燦喜能夠按時種植山芋，而陳愛俠也得到了本應(yīng)該領(lǐng)到的費(fèi)用。河平村“紅色鄉(xiāng)賢”服務(wù)中心成立以來，處理各類矛盾糾紛近70余起。
今年初，泗縣司法局全面推行“宿紛速調(diào)+紅色鄉(xiāng)賢”調(diào)解新模式，即在村(社區(qū))層面建立調(diào)委會，保證“一村三調(diào)解員”的基礎(chǔ)上，全面推行農(nóng)村法律顧問制度，聘請律師擔(dān)任兼職人民調(diào)解員參與社會矛盾糾紛的調(diào)處化解;鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)層面，在建設(shè)好專職人民調(diào)解員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，依托縣“矛調(diào)中心”與信訪、法院、檢察、公安、鎮(zhèn)綜治中心等多家單位的對接機(jī)制，針對一些專業(yè)性較強(qiáng)的糾紛領(lǐng)域，如醫(yī)患、物業(yè)、勞動、交通事故等糾紛，聘請有相應(yīng)業(yè)務(wù)特長的有關(guān)方面人士直接參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)合調(diào)解，大大提高了矛盾糾紛的調(diào)處效率和公信力。
據(jù)了解，泗縣司法局依托村(社區(qū))黨組織選擇在職黨員干部、優(yōu)秀老黨員、退休教師、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型，建立“紅色鄉(xiāng)賢”信息數(shù)據(jù)庫，打造“黨建+鄉(xiāng)賢”平臺。如今全縣已累計(jì)建立“紅色鄉(xiāng)賢”服務(wù)隊(duì)187支，9個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會，參與村級事務(wù)千余次，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要貢獻(xiàn)。第一季度各級人民調(diào)解組織共排查糾紛57次，調(diào)解成功519件，其中信訪17件，有效地維護(hù)了基層社會的和諧穩(wěn)定。
