市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(胡君 程躍云記者曹開(kāi)發(fā))好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。為落實(shí)省委、省政府“一改兩為五做到”工作要求，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，借鑒其他先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合宣城的特色優(yōu)勢(shì)，宣城市政府牽頭起草了《中共宣城市委 宣城市人民政府關(guān)于邁開(kāi)“三大步”創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，經(jīng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，已于3月23日印發(fā)。
出臺(tái)《意見(jiàn)》是深入貫徹省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，持續(xù)深化“放管服”改革，在夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”、實(shí)行“一把手”工程、做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督一點(diǎn)通”上邁開(kāi)“三大步”，積極創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境，提高投資吸引力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)宣城創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
該《意見(jiàn)》明確了宣城市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的三大主要措施。
1.夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”，促進(jìn)為企服務(wù)“先行一步”。發(fā)揮與市場(chǎng)主體接觸最多的政府部門(mén)——政務(wù)服務(wù)中心的能動(dòng)作用，通過(guò)樹(shù)立服務(wù)理念，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從以政府供給為主向以群眾需求為主轉(zhuǎn)變；搭建辦事平臺(tái)，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從線(xiàn)下辦理向線(xiàn)上辦理轉(zhuǎn)變；構(gòu)建辦事場(chǎng)景，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從辦一件事向辦一類(lèi)事轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新辦事模式，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一問(wèn)一答”模式向格式化、清單化、智能化轉(zhuǎn)變，努力將政務(wù)服務(wù)向前延伸，讓企業(yè)、市場(chǎng)主體有感。2022年市本級(jí)推出5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)縣市區(qū)推出10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
2.實(shí)行“一把手”工程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“提速一步”。一是市營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)牽頭單位(指標(biāo)長(zhǎng)單位)開(kāi)展局長(zhǎng)(指標(biāo)長(zhǎng))“領(lǐng)辦”，帶“一把”，通過(guò)正向公布營(yíng)商環(huán)境承諾指標(biāo)清單，著力優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境各級(jí)指標(biāo)。局長(zhǎng)(指標(biāo)長(zhǎng))每年帶頭服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)主體辦理事項(xiàng)走流程不少于2次。二是企業(yè)、市場(chǎng)主體辦事“找茬”，促“一把”，針對(duì)18個(gè)營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)反向例證在辦事環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間、成本、效率方面不能與滬蘇浙等高對(duì)接的實(shí)例，督促各指標(biāo)長(zhǎng)單位和細(xì)分指標(biāo)責(zé)任單位立行立改。三是組織“護(hù)航”，擔(dān)“一把”，明確凡是指標(biāo)長(zhǎng)單位為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、降成本、提效率方面開(kāi)展工作試點(diǎn)、創(chuàng)新，因無(wú)先例遵循或缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的，旗幟鮮明予以容錯(cuò)糾錯(cuò);凡是省內(nèi)無(wú)規(guī)定且沒(méi)有違反法律法規(guī)，主動(dòng)對(duì)照滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)做法開(kāi)展的工作探索和嘗試，出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的，旗幟鮮明予以容錯(cuò)糾錯(cuò);凡是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，因不可抗力因素導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或是造成負(fù)面影響和損失的，旗幟鮮明予以容錯(cuò)糾錯(cuò);凡是在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)中，因著眼于提高效率，方便企業(yè)，在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行并聯(lián)審批或容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的，旗幟鮮明予以容錯(cuò)糾錯(cuò)；凡是黨員干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，受到誣告陷害、錯(cuò)告誤告且造成不良影響的，旗幟鮮明予以澄清正名。積極樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，為在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)。
3.做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督一點(diǎn)通”，解決企業(yè)訴求“快人一步”。一是“一口”受理企業(yè)反映問(wèn)題，鏈接省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)與市營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行辦理問(wèn)題閉環(huán)管理。二是“一路”跟辦，在問(wèn)題交辦、分級(jí)辦理、回復(fù)周期和辦結(jié)時(shí)限等方面予以明確，政策解答類(lèi)問(wèn)題不超過(guò)7日，問(wèn)題處理類(lèi)不超過(guò)15日，難度較大事項(xiàng)原則不超過(guò)30日。問(wèn)題事項(xiàng)辦理無(wú)特殊情況延期申請(qǐng)不得超過(guò)2次。原則上所有問(wèn)題3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。三是“一體”督辦，在省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)反映的問(wèn)題，一般事項(xiàng)超過(guò)2個(gè)月未辦結(jié)、難度較大事項(xiàng)超過(guò)3個(gè)月未辦結(jié)且無(wú)正當(dāng)理由的，市“四送一服”辦聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委，著力推動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)主體反映問(wèn)題提速提質(zhì)提效解決。
