市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(程躍云 記者曹開發(fā))十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。十年來，宣城市全市教體系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系和體育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，全面貫徹黨的教育體育方針，深化教育體育改革，奮力譜寫教體事業(yè)發(fā)展新篇章。
目前，全市共有各級各類學(xué)校698所，在校學(xué)生34.99萬人、專任教師2.49萬人。學(xué)前三年毛入園率97.75%、小學(xué)入學(xué)率100%、初中入學(xué)率100%、義務(wù)教育鞏固率101.22%、高中階段毛入學(xué)率100.03%，均高于全省平均水平。
2015年，宣城市成為全國學(xué)習(xí)型城市第三批成員單位。2016年底全市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，提前4年完成目標(biāo)任務(wù)。寧國市、宣州區(qū)先后獲全省“教育強(qiáng)縣”稱號。2021年，績溪縣全省首批創(chuàng)成縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展縣。市教體局先后榮獲“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”“全國群眾體育先進(jìn)單位”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等稱號。
這十年，宣城堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，著力下好教育保障“先手棋”
一是不斷加大財政投入。全市一般公共財政預(yù)算教育投入由2012年的27.16億元增至2021年的43.42億元，增幅59.87%。2012年至2021年，全市一般公共財政預(yù)算教育投入共計(jì)378.54億元。二是持續(xù)加快學(xué)校建設(shè)。全市新建公辦幼兒園165所、改擴(kuò)建224所，新增學(xué)位5.4萬余個;建設(shè)中小學(xué)57所，增加學(xué)位9萬余個。中心城區(qū)在連續(xù)實(shí)施三個《市區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)與發(fā)展三年行動計(jì)劃》基礎(chǔ)上，制定《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃(2020-2030年)》，到2030年，中心城區(qū)學(xué)校保有量196所、學(xué)位保有量17萬余個，其中新增學(xué)校 76所。在滿足中心城區(qū)2030年需求的基礎(chǔ)上還能為2035年的需求留有一定空間。三是大力推進(jìn)教育信息化。全市中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率、班級多媒體建成率均達(dá)到100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)200M及以上。7個縣市區(qū)均建成教育專網(wǎng)，建有錄播教室131間，校園電視臺7間、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室23間、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室19間。2021年，啟動智慧學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目，投資總額3.58億。全市共建設(shè)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校79所，教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校19所，城鎮(zhèn)智慧學(xué)校177所，實(shí)現(xiàn)了全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋，智慧課堂等先進(jìn)教學(xué)方式應(yīng)用步入常態(tài)化階段。市級智慧教育云平臺已上線，并在全省率先入駐“皖事通”，為全市廣大師生提供教育公共服務(wù)。該市教育信息化已步入全省前列。
這十年，宣城聚焦立德樹人，牢固樹立德育為先“風(fēng)向標(biāo)”
全市現(xiàn)有全國文明校園4所、省文明校園8所，創(chuàng)建全國文明校園先進(jìn)學(xué)校10所、全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位1個。5所全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校，11所全國中小學(xué)國防教育特色學(xué)校，5所全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校。在國內(nèi)首創(chuàng)小學(xué)生綜合素質(zhì)信息化教育評價平臺“宣城市未成年人美德在線”，2016年被評為安徽省宣傳文化思想創(chuàng)新優(yōu)秀范例，《中國教育報》《安徽青年報》和安徽電視臺專題報道�！缎鞘兄行W(xué)書法教育工作匯報》被教育部評定為全國中小學(xué)優(yōu)秀德育案例。2017年全市榮獲“安徽省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”稱號。
這十年，宣城補(bǔ)齊事業(yè)短板，全力奏響協(xié)調(diào)發(fā)展“交響曲”
——學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。一是基本建成廣覆蓋、�；�、有質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2022年，全市普惠園覆蓋率83.08%，公辦園在園幼兒占比50.02%，較2012年均大幅度增長。二是建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2019年建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度，從2022年春季學(xué)期起，全市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻番，公辦園提高到不低于1000元/生·年，普惠性民辦園提高到不低于400元/生·年，所需資金納入同級財政公共預(yù)算給予保障，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是積極推進(jìn)學(xué)前教育深化改革。寧國市2016年被教育部批準(zhǔn)為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(安徽省唯一)。全市對普惠性民辦幼兒園實(shí)施民辦公助、公建民營辦園體制改革，落實(shí)用地、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持其快速發(fā)展。四是實(shí)施幼兒園“民轉(zhuǎn)公”。2022年投入資金3000余萬元，將10所條件成熟的民辦園轉(zhuǎn)為公辦園，每園派駐5名以上優(yōu)秀公辦園教師進(jìn)行管理和充實(shí)師資。五是全面實(shí)施幼兒園延時服務(wù)。今年秋季學(xué)期起，實(shí)施“安心托幼行動”，全市396所公民辦幼兒園將全面實(shí)行延時服務(wù)。
——義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局。主動順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，通過“建、撤、并、保”等舉措及時調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃。“十三五”期間整體搬遷重建9所鄉(xiāng)村學(xué)校;撤銷24所過于分散的鄉(xiāng)村初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn);將人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))初中、小學(xué)合并為19所九年一貫制學(xué)校;保留一批必要的鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)。二是提升城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。2014年-2020年，投入資金8.8億元，實(shí)施“全面改薄”和“能力提升”兩大工程，全市農(nóng)村學(xué)校硬件條件普遍高于當(dāng)?shù)仄渌迷O(shè)施。三是推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)。組建中小學(xué)教育集團(tuán)13個，覆蓋教師3600余人、學(xué)生4.1萬余人。郎溪縣、旌德縣率先實(shí)現(xiàn)縣域教育集團(tuán)全覆蓋，城鄉(xiāng)學(xué)校、教師協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一擴(kuò)一縮”(擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距)，省教育廳作為典型案例予以推廣。四是全面落實(shí)“雙減”工作。2021年秋季以來，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率、作業(yè)管理、考試管理等11項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)到100%;282所學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至14所，壓減率95.04%。
——普通高中提質(zhì)發(fā)展。一是省級示范普通高中縣域全覆蓋。全市7個縣市區(qū)現(xiàn)有普通高中 20所，其中省級示范普通高中8所，在校學(xué)生占比59.7%。專任教師2984人，其中正高級教師12人、副高級教師856名;特級教師12人;享受市級以上政府特殊津貼5人;市級學(xué)科帶頭人64人，市級骨干教師122人。二是縣中辦學(xué)條件快速提升。2017年實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，11所高中學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)于2020年4月底提前完成。三是多樣化發(fā)展取得顯著成效。健全完善普通高中自主招生、特長生、分解指標(biāo)生等多元化錄取方式，6所普通高中積極推進(jìn)藝體特色課程、特色班分層教學(xué)建設(shè)，多樣化特色發(fā)展成效明顯。宣城中學(xué)打造“皖南名校”工程，學(xué)校學(xué)科競賽成績近兩年躍居全省前列。四是扎實(shí)推進(jìn)新高考改革。圍繞普通高中新教材、新課標(biāo)、新要求，分層分類組織培訓(xùn)、強(qiáng)化研修，確保新高考綜合改革平穩(wěn)落地。
——職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校4所、國家級重點(diǎn)1所、省級示范5所，質(zhì)量提升工程省級示范特色中等職業(yè)學(xué)校6所。全市中等職業(yè)學(xué)校有14類64個專業(yè)158個專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安徽中鼎控股(集團(tuán))股份有限公司等7個企業(yè)入選省校企合作示范基地。該市選手在全國職業(yè)院校技能大賽上獲得獎牌35枚，其中金牌4枚。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加全省應(yīng)用型本科高校對口招生考試錄取率穩(wěn)定在20%左右，錄取比例連續(xù)十年位居全省前列。全市7所學(xué)校通過安徽省合格中等職業(yè)學(xué)校(B類)評估，1所學(xué)校被認(rèn)定為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校(A類)，中職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作位列全省前六，被省政府表彰為“職業(yè)教育發(fā)展成效明顯市”。今年4月1日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書來我市進(jìn)行職業(yè)教育法修訂調(diào)研，充分肯定了市職業(yè)教育發(fā)展成果。
——高等教育穩(wěn)步發(fā)展。合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)的創(chuàng)辦，填補(bǔ)了該市無本科院校的空白，使宣城市一步跨入安徽省除合肥市以外唯一擁有“211工程”“985工程”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)高校的城市，本科生招生規(guī)模每年穩(wěn)定在2500名左右。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院已被列入“安徽省技能型高水平大學(xué)”建設(shè)培育單位。
這十年，宣城緊盯重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏教育扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
一是義務(wù)教育“一個不少”。緊盯“義務(wù)教育有保障”核心指標(biāo)，扎實(shí)開展控輟保學(xué)工作，每年組織開展學(xué)生返校排查和控輟保學(xué)臺賬核查，全市義務(wù)教育階段原建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年無因疫因?yàn)?zāi)因貧失學(xué)輟學(xué)情況。二是辦學(xué)條件“一所不差”。2014-2020年，實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，投入資金8.8億元，共維修改造校舍、運(yùn)動場面積147.4萬平方米，圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、“班班通”設(shè)備全部達(dá)標(biāo)。三是學(xué)生資助“一人不漏”。2012年至2021年，宣城市累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)生50萬人次，累計(jì)資助金額 7.07億元。
這十年，宣城強(qiáng)化教書育人，全面展現(xiàn)教師隊(duì)伍“新面貌”
一是師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈。連續(xù)開展“守教育初心，擔(dān)育人使命，做師德表率”“立師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能”等主體教育活動，正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育持續(xù)加強(qiáng)，受全國表彰學(xué)校集體2個、省級表彰集體4個，受全國表彰教師8人，受省級表彰教師123人次。二是中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)不斷提升。不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化和校(園)長職業(yè)化進(jìn)程，每年市級及以上教師培訓(xùn)均超過2萬人次;十年來新補(bǔ)充中小學(xué)教師3608人，中小學(xué)專任教師中、高級職稱達(dá)到11476人，占公辦中小學(xué)專任教師的63%，中高級職稱教師成為公辦學(xué)校骨干力量。三是教師隊(duì)伍管理改革成效顯著。自2017年起，該市全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，逐步推廣“轉(zhuǎn)事權(quán)、放人權(quán)、給財權(quán)”三權(quán)統(tǒng)一改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。特別是今年5月出臺《宣城市教育人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，為宣城市在教育人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)激勵、高校畢業(yè)生招聘等方面進(jìn)一步強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。
這十年，宣城完善基礎(chǔ)設(shè)施，合力按下體育強(qiáng)市“快進(jìn)鍵”
一是群眾體育蓬勃發(fā)展。體育設(shè)施體系建設(shè)不斷完善。全市建成田徑場268個，籃球場館1080個，足球場240個，乒乓、羽毛球館28個，游泳場館26個，全民健身廣場49個，健身路徑128條，國民體質(zhì)監(jiān)測中心(站)8個，實(shí)現(xiàn)795個農(nóng)村行政村農(nóng)民體育健身設(shè)施全覆蓋。“市縣多品”的全民健身賽事活動廣泛開展，全民健身常態(tài)化，小型活動經(jīng)常化，大型活動規(guī)模化，品牌活動示范化的全民健身格局已初步形成。成功舉辦全市第一、二屆、三屆全民健身運(yùn)動會，參賽人數(shù)超8000人。每年開展市、縣、鄉(xiāng)、村全民健身體育活動2000余場，直接參與人次達(dá)30萬，全市經(jīng)常參加體育鍛煉達(dá)105萬人。體育社團(tuán)發(fā)展迅速，全市成立體育單項(xiàng)協(xié)會168個，培訓(xùn)在線社會體育指導(dǎo)員8000余人。全市6個協(xié)會分獲國家、省“群眾體育先進(jìn)單位”稱號，市老體協(xié)獲安徽省唯一5A級體育協(xié)會認(rèn)定。
二是競技體育成果豐碩。省運(yùn)會金牌數(shù)由省十二運(yùn)會的26.5枚增加到省十四運(yùn)會的65.7枚，金牌榜的位次由省十二運(yùn)會的第14位上升到省十四運(yùn)會的第9位。2015年、2016年連續(xù)兩年承辦全國山地自行車冠軍賽。2016年承辦世界男子排球聯(lián)賽(中國站)比賽，中央電視臺體育頻道全程直播。2017年承辦第23屆亞洲山地自行車錦標(biāo)賽暨第9屆亞洲青年山地自行車錦標(biāo)賽。2017年宣城市被省體育局命名為創(chuàng)建體育強(qiáng)市示范市，2018年、2019年、2021年體育強(qiáng)市考核位列全省前列，并獲得“優(yōu)秀”等次。市體校被省體育局命名為安徽省重點(diǎn)高水平體育后備人才基地。2021年市橄欖球運(yùn)動員吳娟參加第32屆奧運(yùn)會女子橄欖球比賽獲得第七名(歷史最好成績)，參加全國第十四屆運(yùn)動會女子橄欖球比賽獲得冠軍。市空手道運(yùn)動員王志偉參加全國第十三屆運(yùn)動會和全國第十四屆運(yùn)動會均獲得冠軍。
三是體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市各類體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)200多家，國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地4個,全國體育旅游示范基地1個,國家級汽車自駕游運(yùn)動營地2個,省級體育產(chǎn)業(yè)(示范)基地6個, 省級體育健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地1個,省級體育特色小鎮(zhèn)1個,省級體育生態(tài)公園2個，省級房車露營地2個,市級體育產(chǎn)業(yè)基地37個。其中“徽杭古道”連續(xù)10年獲全國體育旅游“十佳”精品線路，“皖南川藏線”連續(xù)2年獲全國體育旅游精品景區(qū)，安徽唯一。
