市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(程躍云 記者曹開發(fā))近一年來，宣城市人防辦在宣城市委、市政府、宣城軍分區(qū)和省人防辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦人防主責(zé)主業(yè)，始終踐行人民防空為人民的初心使命，圍繞人防車位標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮人防應(yīng)急支援作用、人防工程維護(hù)管理、政務(wù)服務(wù)、宣傳教育等5個(gè)方面，開展“五聚焦五提升”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)快推進(jìn)，提升人防工程辨識(shí)度
近年來，隨著宣城市城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人防工程平時(shí)服務(wù)作用日益顯著，如何幫助市民辨別人防工程、規(guī)范平時(shí)開發(fā)利用成為工程維護(hù)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。去年以來，市人防辦在全市范圍由點(diǎn)向面開展人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化工作：在人防工程內(nèi)部墻體涂刷全省統(tǒng)一規(guī)范的橙黃色色帶，在防護(hù)防化設(shè)施及功能房間安裝標(biāo)牌，在工程醒目位置張貼人防工程示意圖、《維護(hù)管理制度》和《人防工程平時(shí)使用須知》，方便群眾了解住宅區(qū)內(nèi)人防工程位置及工程屬性，確保遇有突發(fā)情況時(shí)能夠第一時(shí)間為群眾提供準(zhǔn)確有效的掩蔽引導(dǎo)。同時(shí)增設(shè)“監(jiān)督單位”和“舉報(bào)電話”，以供廣大人民群眾及時(shí)反饋相關(guān)情況、投訴人防工程使用過程中的違法違規(guī)行為。在去年全省人防工程建設(shè)管理工作會(huì)議上，宣城人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌工作作典型發(fā)言。截止目前，全市所有已竣工人防工程已完成標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)。
為保證專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成，市人防辦組織干部職工深入每個(gè)工程現(xiàn)場，指導(dǎo)相關(guān)單位做好新式標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)工作，堅(jiān)持“分類施策、分步推進(jìn)、攻堅(jiān)克難”。
二、聚焦應(yīng)急備戰(zhàn)，抓訓(xùn)練強(qiáng)隊(duì)伍，提升應(yīng)急支援能力
市人防辦時(shí)刻牢記“戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)服務(wù)，應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，保持枕戈待旦的備戰(zhàn)狀態(tài)，積極開展多項(xiàng)訓(xùn)練演練活動(dòng)，強(qiáng)化人防專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急支援能力。一是組建人防專業(yè)隊(duì)伍。聯(lián)合公安、交通、衛(wèi)健、消防等16個(gè)部門，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建人防專業(yè)隊(duì)伍，不斷拓展人防專業(yè)力量，并組織各縣市區(qū)開展拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)工作，提升履行職能使命能力，更好地保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是組織訓(xùn)練常態(tài)化。強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)思想，堅(jiān)持每周組織全市人防通信系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)，積極參加全省視頻會(huì)議系統(tǒng)測試、人防短波電臺(tái)抄收等訓(xùn)練，參加全省人防通訊業(yè)務(wù)考核，提升人防戰(zhàn)備應(yīng)急能力。在去年的全省人防志愿者應(yīng)急通信對抗賽中，宣城市人防辦參賽的人防志愿者應(yīng)急通信隊(duì)脫穎而出，一舉奪取第一名的佳績。三是開展模擬演練。針對汛期防洪需要，積極組織通信專業(yè)隊(duì)在雙橋聯(lián)圩開展實(shí)地實(shí)戰(zhàn)防汛演練，切實(shí)做好思想上的戒備、物資上的籌備、能力上的儲(chǔ)備，主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練、應(yīng)急物資保障，夯實(shí)人防防汛安全防線。四是推進(jìn)警報(bào)報(bào)知系統(tǒng)建設(shè)。推廣多媒體警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，分別在人防疏散基地、公園廣場、街道社區(qū)建設(shè)人防多媒體警報(bào)系統(tǒng)，用于戰(zhàn)時(shí)防空預(yù)警報(bào)知、災(zāi)情發(fā)布、公益信息宣傳，滿足平時(shí)防災(zāi)和服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)、平戰(zhàn)結(jié)合的發(fā)展要求。
三、聚焦維護(hù)管理，送政策解訴求，提升人防工程精細(xì)化管理水平
市人防辦秉承“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。一方面加強(qiáng)對人防工程開發(fā)利用單位維護(hù)管理情況巡查，加大人防工程開發(fā)利用的宣傳和執(zhí)法力度，協(xié)同推動(dòng)人防工程停車位的有效利用；開展人防工程維護(hù)管理培訓(xùn)，發(fā)放人防工程日常維護(hù)管理手冊，提高全市人防工程維護(hù)管理水平，維護(hù)好全市人防工程停車秩序;加大對非法侵占、損壞人防工程及擅自改變平時(shí)用途的行為依法查處力度，推動(dòng)人防工程有序利用。另一方面用心用情聽取群眾訴求，對于群眾反映的問題，第一時(shí)間妥善處理解決。對涉及工程使用的糾紛案件，第一時(shí)間派人查看現(xiàn)場并進(jìn)行技術(shù)鑒定;對工程使用的政策疑惑與投訴，耐心進(jìn)行政策答疑，與開發(fā)商和工程維管單位對接調(diào)查，做好群眾的情緒安撫與調(diào)查結(jié)果答復(fù)，規(guī)范我市的人防工程使用與車位租賃行為，確保無一件案件積壓。今年來，我辦處理投訴舉報(bào)13起，均得到滿意評價(jià)。
四、聚焦政務(wù)服務(wù)，減流程優(yōu)環(huán)境，提升服務(wù)對象滿意度
一是落實(shí)政策零收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國家及省有關(guān)易地建設(shè)費(fèi)減免政策，今年以來，市人防辦已為20家企業(yè)累計(jì)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)約700萬元，為市場主體紓困解難、助力企業(yè)輕裝前行。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦全覆蓋，提升審批效率。在行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，開展人防行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將人防審批事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口“一窗辦理”，有力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，即日辦理、告知承諾制和“周末不打烊”等工作的推行，更是不斷促進(jìn)人防審批提速、服務(wù)提效、群眾滿意度提升。三是走訪服務(wù)零距離，辦實(shí)事解難題。市人防辦扎實(shí)開展“進(jìn)千戶訪萬企、辦實(shí)事解難題”活動(dòng)，以“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的形式，廣泛聽取市場主體對涉企政策、服務(wù)、營商環(huán)境的意見建議。今年以來，全市人防系統(tǒng)共走訪各類企業(yè)343家，走訪居民360戶，查看人防工程122處，收集問題35個(gè)，解決問題35個(gè)。根據(jù)企業(yè)反映疑惑較多的政策類問題，匯編印制5000冊《人防政策法規(guī)宣傳讀本》贈(zèng)送企業(yè)。針對防護(hù)設(shè)備企業(yè)在生產(chǎn)、銷售上出現(xiàn)的問題和困惑，做到頂格服務(wù)，由主要負(fù)責(zé)人上門宣講有關(guān)政策，號召企業(yè)集中主要精力謀劃好企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量提升，以更高更優(yōu)的產(chǎn)品競爭力，主動(dòng)適應(yīng)長三角人防一體化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
五、聚焦宣傳教育，拓載體創(chuàng)新路，提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
該市人防辦采用現(xiàn)場教育和親身體驗(yàn)相結(jié)合的方式，幫助市民分辨防空警報(bào)，熟悉疏散流程，切實(shí)提升應(yīng)急避險(xiǎn)能力。結(jié)合“3·1”國際民防日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”防空警報(bào)試鳴日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，全面開展集中宣傳，組織小區(qū)居民開展疏散演練活動(dòng)。聯(lián)合市委黨校設(shè)立人防現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，開展人防知識(shí)講座，組織黨校學(xué)員參觀人防工程，加深對人防工作了解，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立居安思危的國防觀念。全面提升在校師生國防教育，聯(lián)合教體局全面普及初級中學(xué)人防知識(shí)教學(xué)并發(fā)放《學(xué)生人防知識(shí)讀本》，開展教師人防培訓(xùn)，在校組織疏散演練活動(dòng)，幫助師生掌握自救互救技能，同時(shí)，在中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地設(shè)置人防宣教館對外開放。結(jié)合人防工程檢查工作，深入人防企業(yè)和工程現(xiàn)場，宣講人防政策法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)及自救互救方法等，提高人防參建單位人防意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)職工防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
今年9月18日，宣城市人防指揮部將在市人防基本指揮所集中組織防空警報(bào)試鳴暨演練活動(dòng)，上午9點(diǎn)18分至9點(diǎn)33分，依次鳴放預(yù)先警報(bào)信號，空襲警報(bào)信號和空襲解除警報(bào)信號，各縣(市)同步進(jìn)行。期間市本級、宣州區(qū)、郎溪、廣德開展人防合成救援專業(yè)隊(duì)跨區(qū)支援演練，寧國、涇縣開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)救援演練，市本級、績溪、旌德開展人員疏散演練，并利用人防移動(dòng)通信手段將演練現(xiàn)場圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞腥朔阑局笓]所。同時(shí)，開展“人防宣傳月”活動(dòng)，通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，幫助市民進(jìn)一步了解防空警報(bào)試鳴工作。
下一步，市人防辦將繼續(xù)在市委、市政府、宣城軍分區(qū)和省人防辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足“大局所需、人防所能及所長”，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，以更好的作風(fēng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)提升人民群眾獲得感和滿意度!
